Ψηφίστηκε το σχέδιο νόμου: «Ενίσχυση της δημοσιότητας και της διαφάνειας στον έντυπο και ηλεκτρονικό τύπο – Τροποποιήσεις ν. 5005/2022 και ν. 3548/2007 και λοιπές διατάξεις»

Ψηφίστηκε, χθες από την Ολομέλεια της Βουλής, το νομοσχέδιο του Υφυπουργού παρά τω Πρωθυπουργώ Παύλου Μαρινάκη, με τίτλο: «Ενίσχυση της δημοσιότητας και της διαφάνειας στον έντυπο και ηλεκτρονικό τύπο – Τροποποιήσεις ν. 5005/2022 και ν. 3548/2007 και λοιπές διατάξεις».

Πάνω σε μια ήδη επιτυχημένη νομοθέτηση, δηλαδή τον Ν.5005/2022, η οποία έχει παράξει ουσιαστικά αποτελέσματα και έχει βάλει τάξη στο τοπίο του ηλεκτρονικού και έντυπου Τύπου, προστέθηκαν μία σειρά από διατάξεις, οι οποίες βασίζονται στους εξής τέσσερις πυλώνες:

1) Περαιτέρω ενίσχυση της διαφάνειας και της λογοδοσίας,

2) Περαιτέρω διασφάλιση των θέσεων εργασίας,

3) Θεσμοθέτηση αλλαγών για την απόδειξη πραγματικής λειτουργίας και κυκλοφορίας των εντύπων

4) Περιορισμός της «γραφειοκρατίας» και ουσιαστική ενίσχυση ελέγχων.

Υπενθυμίζεται πως ο ν.5005/2022 αποτελεί τη μεγαλύτερη θεσμική τομή στον Τύπο από το 2007. Βάσει αυτού δημιουργήθηκαν Μητρώα Έντυπου και Ηλεκτρονικού Τύπου (ΜΕΤ και ΜΗΤ), με ξεκάθαρους κανόνες, προκειμένου κανένα ευρώ κρατικής διαφήμισης να μην πηγαίνει σε Μέσα τα οποία δεν τηρούν κάποιες ελάχιστες προϋποθέσεις. Μάλιστα, έκτοτε, κάθε πολίτης έχει πρόσβαση σε σημαντικές πληροφορίες για την αξιοπιστία των Μέσων (π.χ. σε ποιον ανήκει το εκάστοτε μέσο, ποιος φέρει την ευθύνη του περιεχομένου του και αν σέβεται τους εργαζομένους του, κ.ά.).

Είναι σημαντικό να επισημανθεί πως το νομοσχέδιο που ψηφίστηκε χθες, αποτέλεσε προϊόν εκτεταμένης διαβούλευσης της Γενικής Γραμματείας Επικοινωνίας και Ενημέρωσης (ΓΓΕΕ), με τις Ενώσεις Δημοσιογράφων και Ιδιοκτητών. Σε μεγάλο βαθμό ενσωματώνει τις προτάσεις τους και κατ’ επέκταση τα αιτήματα των εργαζομένων.

Στις βασικές παρεμβάσεις του νόμου συμπεριλαμβάνονται οι εξής:

1. Ενυπόγραφη δημοσιογραφία

Με τη νέα ρύθμιση τα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης υποχρεούνται να περιέχουν και ενυπόγραφα άρθρα από κάθε συντάκτη που απασχολούν, χωρίς αυτό προφανώς να περιορίζει τα κείμενα με ψευδώνυμο.

Πρόκειται, σαφώς, για μία τομή, η οποία εκτός από την κατοχύρωση των θέσεων εργασίας, συμβάλλει, καταλυτικά, στην καταπολέμηση της παραπληροφόρησης, ενώ παράλληλα υπηρετεί την προάσπιση των πνευματικών δικαιωμάτων και παρεμποδίζει τη λογοκλοπή.

Στο πλαίσιο της ομιλίας του, ο Υφυπουργός παρά τω Πρωθυπουργώ και Κυβερνητικός Εκπρόσωπος Παύλος Μαρινάκης από το βήμα της Βουλής αναφέρθηκε στους δύο κύριους λόγους ενίσχυσης της ενυπόγραφης δημοσιογραφίας: «Ο ένας είναι ο προφανής, είναι ένα ακόμα βήμα στο να μειώσουμε αυτό το “χάος”, το οποίο πάνε κάποιοι να δημιουργήσουν με την παραπληροφόρηση. Δεν έχουμε αυταπάτες, έτσι όπως εξελίσσεται η διάδοση των ψεμάτων στο διαδίκτυο δεν κατέχουμε τα απόλυτα όπλα, αλλά προσπαθούμε να το περιορίσουμε τουλάχιστον εκεί που μπορούμε, δηλαδή στη λειτουργία των Μέσων, στα οποία υπάρχουν πλέον κανόνες. Ο δεύτερος λόγος που το κάνουμε είναι γιατί είναι ένα διαχρονικό και πολύ λογικό αίτημα των δημοσιογραφικών ενώσεων. Τί συνέβαινε; Για να έχουν τον ελάχιστο αριθμό δημοσιογράφων τα Μέσα, κάποιες φορές έκαναν κάποιες συμβάσεις με δημοσιογράφους μόνο και μόνο για να δηλώνουν ότι τους έχουν. Το αποτέλεσμα ήταν οι δημοσιογράφοι αυτοί να μην εργάζονται πραγματικά στα Μέσα αυτά, χωρίς να μπορούμε να ξέρουμε και για τις αμοιβές τους. Τώρα, λοιπόν, με τον έλεγχο που θα γίνεται από την υπηρεσία και όχι από την κυβέρνηση, θα βλέπουμε αν οι δημοσιογράφοι που έχουν δηλωθεί σε ένα μέσο στο μητρώο γράφουν στην αντίστοιχη ιστοσελίδα ή στην αντίστοιχη εφημερίδα».

2. Σεβασμός στα χρήματα των Ελλήνων Φορολογούμενων

Μέσα από την αυστηροποίηση των διατάξεων που αφορούν στην πραγματική λειτουργία και κυκλοφορία του έντυπου Τύπου στόχος είναι να αντιμετωπιστεί το φαινόμενο των εφημερίδων «φαντάσματα», οι οποίες τυπώνουν εικονικά ένα αντίτυπο και το αναρτούν στην πλατφόρμα της ΓΓΕΕ.

«Θέλουμε κάθε ευρώ των πολιτών να πηγαίνει στους συνεπείς και θέλουμε οι συνεπείς να επιβραβεύονται και αυτοί που δεν είναι συνεπείς να προσαρμόζονται και να γίνουν συνεπείς, αλλιώς να μην παίρνουν ούτε ένα ευρώ» σχολίασε, χαρακτηριστικά, ο Π. Μαρινάκης, κατά τη χθεσινή συζήτηση και ψήφιση επί της αρχής, των άρθρων και του συνόλου του σχεδίου νόμου.

3. Ενίσχυση της διαφάνειας

Με το παρόν νομοσχέδιο θεσπίζεται υποχρεωτικός δειγματοληπτικός έλεγχος σε ποσοστό 15% επί των αιτήσεων σε κάθε κατηγορία εντύπων, ενώ θεσπίζεται ποσοστό επιτόπιων ελέγχων στο 5% των αιτήσεων που αφορούν το ΜΕΤ και το 3% των αιτήσεων που αφορούν στο ΜΗΤ.

Επιπρόσθετα, εξορθολογίζεται το πλαίσιο κυρώσεων στα Μητρώα, καθώς δίνεται έμφαση στο να λειτουργούν ως κίνητρο για τη συμμόρφωση των Μέσων με τις προϋποθέσεις του νόμου. Παράλληλα, ψηφίστηκαν μια σειρά από τεχνικές αλλαγές στη λειτουργία των Μητρώων για τα έντυπα και τις ιστοσελίδες, καθώς και στοχευμένες μικρές παρεμβάσεις στον ν.3548/2007 που καθιστούν πιο λειτουργική τη συμμόρφωση των εντύπων στις προβλέψεις του.

Τέλος, προστέθηκαν λειτουργικές διατάξεις που αφορούν τη γνωστοποίηση στο οικείο Μητρώο κάθε μεταβολής στο ιδιοκτησιακό καθεστώς των επιχειρήσεων ΜΜΕ, ενώ παράλληλα διασφαλίζεται ότι κάθε επιχείρηση ΜΜΕ υποχρεούται να δημοσιοποιεί οποιονδήποτε μέτοχό της κατέχει άνω του 25%, όπως επιτάσσει ο Ευρωπαϊκός Κανονισμός για την Ελευθερία του Τύπου (European Media Freedom Act).

Σημειώνεται ότι ο νόμος που ψηφίστηκε, χθες, είναι ο πρώτος από μια σειρά από θεσμικές και νομοθετικές πρωτοβουλίες που σχεδιάζει η Κυβέρνηση δια του αρμοδίου Υφυπουργού για τους επόμενους μήνες στο χώρο των μέσων, όπως για την ΕΡΤ, την αδειοδότηση των περιφερειακών τηλεοπτικών σταθμών, την αδειοδότηση των ραδιοφωνικών σταθμών και την πλήρη ενσωμάτωση του EMFA στην ελληνική έννομη τάξη.

Πέτρος Παππάς: Χρειάζονται άμεσα μέτρα για τη βελτίωση του Προγράμματος Voucher για δωρεάν πρόσβαση σε υπηρεσίες προσχολικής φροντίδας και δημιουργικής απασχόλησης  στην προσχολική αγωγή – Η Θεσσαλονίκη δεν αντέχει άλλους αποκλεισμούς

Την ανάγκη ριζικής αναθεώρησης του τρόπου εφαρμογής του Προγράμματος «Εναρμόνιση Οικογενειακής και Επαγγελματικής Ζωής» ανέδειξε με κοινοβουλευτική ερώτηση προς την Υπουργό Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας ο Βουλευτής του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής, Πέτρος Παππάς.

Το πρόγραμμα, που υλοποιείται μέσω ΕΣΠΑ από την ΕΕΤΑΑ, αφορά τη δωρεάν παροχή voucher για την προσχολική αγωγή και δημιουργική απασχόληση παιδιών σε δημόσιες και ιδιωτικές δομές, όπως βρεφονηπιακοί σταθμοί, ΚΔΑΠ και ΚΔΑΠμεΑ. Παρά τη στρατηγική σημασία του ως εργαλείου κοινωνικής συνοχής και στήριξης της οικογένειας, η εφαρμογή του αποδεικνύεται ελλιπής, ασαφής και κοινωνικά άδικη.

Ο Πέτρος Παππάς υπογραμμίζει πως η ανεπάρκεια της χρηματοδότησης και ο αυστηρός καθορισμός των εισοδηματικών και κοινωνικών κριτηρίων οδηγούν στον αποκλεισμό χιλιάδων παιδιών, ακόμη και από ευάλωτες κοινωνικές ομάδες. Ειδικά στη Θεσσαλονίκη, όπου οι ανάγκες είναι αυξημένες και η ζήτηση για θέσεις σε βρεφονηπιακές δομές και ΚΔΑΠ ξεπερνά τις δυνατότητες του συστήματος, το πρόβλημα αγγίζει τα όρια της κοινωνικής αδικίας.

Ταυτόχρονα, επισημαίνει τις σοβαρές ελλείψεις σε κατάλληλες κτιριακές υποδομές και εξειδικευμένο προσωπικό, που θέτουν σε κίνδυνο την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών, ιδιαίτερα στις δομές για παιδιά με αναπηρίες. Επιπλέον, οι σημαντικές καθυστερήσεις στην καταβολή των πληρωμών από το Δημόσιο, σε συνδυασμό με τη γραφειοκρατία, επιβαρύνουν υπέρμετρα τις διοικήσεις των δομών και απειλούν τη βιωσιμότητά τους.

Με την ερώτησή του, ο Πέτρος Παππάς ζητά από την πολιτική ηγεσία να προχωρήσει άμεσα σε αναπροσαρμογή των χρηματοδοτικών όρων, σε διεύρυνση των κριτηρίων συμμετοχής, σε ενίσχυση των δομών και του ανθρώπινου δυναμικού, αλλά και σε απλοποίηση και επιτάχυνση των σχετικών διαδικασιών. Παράλληλα, αναδεικνύει την ανάγκη ουσιαστικής στήριξης των οικογενειών με μικρά παιδιά, υπερασπιζόμενος το δικαίωμά τους σε προσβάσιμες και ποιοτικές δομές φροντίδας. Σε μια περίοδο οικονομικής επισφάλειας και έντονων δημογραφικών προκλήσεων, η προσχολική αγωγή δεν μπορεί να λειτουργεί ως εμπόδιο αλλά ως μέσο ενδυνάμωσης και ισότητας.

«Η προσχολική αγωγή δεν μπορεί να λειτουργεί με όρους αποκλεισμού ή προχειρότητας. Δεν φτάνει να μιλάμε για θέσεις· οφείλουμε να διασφαλίσουμε ότι τα παιδιά βρίσκονται σε δομές ασφαλείς, αξιοπρεπείς και κατάλληλα στελεχωμένες. Η Πολιτεία έχει χρέος να προστατεύει και όχι να εκθέτει τα παιδιά σε συνθήκες υποβάθμισης, αδιαφορίας ή αδιαφάνειας» δήλωσε ο Πέτρος Παππάς.

Η ερώτηση κατατέθηκε στο πλαίσιο του διαρκούς κοινοβουλευτικού ελέγχου και της προσήλωσης του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής στην ενίσχυση του κοινωνικού κράτους, με ισότητα, δικαιοσύνη και καθολική πρόσβαση στις υπηρεσίες πρόνοιας.

Κώστας Τσιάρας στον ΣΚΑΪ: Η κυβέρνηση είναι αποφασισμένη να μην αφήσει καμία σκιά στον ΟΠΕΚΕΠΕ- Επιλύουμε παθογένειες που δεν αντιμετωπίστηκαν ποτέ

Καμία απειλή για τις επιδοτήσεις

Με σχέδιο, πολιτική βούληση και διεθνή συνεργασία, η κυβέρνηση επιχειρεί να ξεκαθαρίσει πλήρως το τοπίο στον ΟΠΕΚΕΠΕ και να κλείσει ανοιχτές πληγές δεκαετιών στον ΟΠΕΚΕΠΕ, όπως δήλωσε ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Κώστας Τσιάρας στην εκπομπή «Αταίριαστοι» του ΣΚΑΙ. «Προσπαθούμε να λύσουμε παθογένειες που δεν αντιμετωπίστηκαν ποτέ. Όχι να ρίξουμε ευθύνες, αλλά να διασφαλίσουμε διαφάνεια και δικαιοσύνη», ανέφερε, δίνοντας το στίγμα της κυβερνητικής στάσης.

Ο κ. Τσιάρας ξεκαθάρισε ότι υπάρχει σύγχυση στη δημόσια συζήτηση μεταξύ του προστίμου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της έρευνας της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας.«Είναι εντελώς διαφορετική υπόθεση το θέμα των προστίμων από αυτό που εξετάζει η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία», σημείωσε, προσθέτοντας πως η δεύτερη «αφορά πιθανόν παράνομες επιδοτήσεις – χρήματα που κάποιοι άνθρωποι ενδεχομένως έλαβαν χωρίς να τα δικαιούνται».

Αναφορικά με τα πρόστιμα, υπενθύμισε ότι «δεν είναι η πρώτη φορά που επιβάλλονται πρόστιμα στην Ελλάδα – και θα υπάρξει δικαστική αντίρρηση για το ύψος τους», ενώ τόνισε πως ανάλογες διαδικασίες βρίσκονται σε εξέλιξη σε 17 ευρωπαϊκές χώρες.

Για τις αιτίες που οδήγησαν στο πρόστιμο, αναφέρθηκε σε διαχρονικές παραλείψεις:
«Είναι αποτέλεσμα μιας μακράς σειράς αστοχιών – δεν είχαμε κτηματολόγιο, δεν είχαμε δασικούς χάρτες, δεν είχαμε σχέδια βόσκησης. Όλα αυτά συσσωρεύτηκαν, δεν είναι ευθύνη μίας μόνο κυβέρνησης».

Από τις 11 Σεπτεμβρίου 2024, όπως επισήμανε, υλοποιείται σε συνεργασία με τη Γενική Διεύθυνση Γεωργίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχέδιο δράσης για τον ΟΠΕΚΕΠΕ, το οποίο προβλέπει:

• Ενίσχυση του Οργανισμού με 100 προσλήψεις μέσω ΟΑΕΔ.
• Ολοκλήρωση των ειδικών διαχειριστικών σχεδίων βόσκησης που εκκρεμούν για περισσότερο από μία δεκαετία.
• Αξιοποίηση του κτηματολογίου, το οποίο «για πρώτη φορά είναι διαθέσιμο, ώστε να ξέρουμε ποια γη δηλώνεται και από ποιον».

Παράλληλα, τόνισε ότι η κυβερνητική επιλογή να ενσωματωθεί ο ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ, αποτελεί «απόδειξη της αποφασιστικότητας να διασφαλιστεί η διαφάνεια και η δικαιοσύνη στη διαχείριση των επιδοτήσεων».

Αναφορικά με τις ευθύνες για τις καθυστερήσεις στην εφαρμογή ευρωπαϊκών συστάσεων την περίοδο 2015–2019, ο Υπουργός επισήμανε:
«Θα μπορούσα να πω ευθύνεται αυτός που πρότεινε την τεχνική λύση ή αυτός που τη νομοθέτησε. Δεν είναι όμως εκεί η ουσία».

Δεν παρέλειψε να απαντήσει και στις αιχμές της αντιπολίτευσης:
«Ο κ. Ανδρουλάκης καλό θα ήταν να ανατρέξει και στις κυβερνήσεις του ΠΑΣΟΚ  και να δει τι συνέβαινε», είπε, καλώντας σε υπευθυνότητα και σοβαρότητα απέναντι σε ένα ζήτημα που αφορά και τη διεθνή εικόνα της χώρας.

Τέλος, διαβεβαίωσε ότι «δεν υπάρχει κανένας απολύτως κίνδυνος για τη ροή των χρημάτων προς τους πραγματικούς δικαιούχους – τους αγρότες και κτηνοτρόφους της χώρας», ενώ τόνισε ότι η κυβέρνηση «δεν θα αφήσει καμία σκιά αμφισβήτησης για τον ΟΠΕΚΕΠΕ».