Στη Βουλή φέρνει ο Καθηγητής Μιχάλης Χουρδάκης, Βουλευτής Α΄ Θεσσαλονίκης του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής, το νέο πλαίσιο λειτουργίας των Συμβουλίων Νέων, ζητώντας από το Υπουργείο Εσωτερικών συγκεκριμένη τεκμηρίωση για τη σύνθεσή τους και τους όρους συμμετοχής των νέων.
Ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης προβλέπει 11 μέλη για τα Συμβούλια Νέων όλων των δήμων άνω των 100.000 κατοίκων, ενώ για τον Δήμο Αθηναίων προβλέπονται 15. Παράλληλα, δικαίωμα εκλέγειν και εκλέγεσθαι έχουν οι νέοι έως 29 ετών που διαθέτουν δικαίωμα ψήφου στις εκλογές των οικείων δημοτικών αρχών.
Η ρύθμιση έχει ιδιαίτερη σημασία για τη Θεσσαλονίκη, ως μεγάλο αστικό και πανεπιστημιακό κέντρο, καθώς νέοι που κατοικούν, σπουδάζουν ή εργάζονται στην πόλη, χωρίς όμως να διαθέτουν εκεί δημοτικό εκλογικό δικαίωμα, δεν μπορούν με το ισχύον πλαίσιο να συμμετέχουν στην εκλογική διαδικασία του Συμβουλίου Νέων.
Με την κοινοβουλευτική του Ερώτηση, ο Καθηγητής Μιχάλης Χουρδάκης ζητά από το Υπουργείο να απαντήσει με ποια συγκεκριμένα δεδομένα καθορίστηκε το όριο των 11 μελών, γιατί προβλέφθηκε διαφορετική σύνθεση μόνο για την Αθήνα και εάν είχε προηγηθεί εκτίμηση των νέων που μένουν εκτός της διαδικασίας λόγω του κριτηρίου του δημοτικού εκλογικού δικαιώματος.
Παράλληλα, ζητά σαφή κυβερνητική θέση για δύο συγκεκριμένες δυνατότητες βελτίωσης του πλαισίου: τα 11 μέλη να μπορούν να αποτελούν κατώτατο όριο για τους μεγάλους δήμους και να εξεταστεί η συμμετοχή νέων που αποδεδειγμένα κατοικούν, σπουδάζουν ή εργάζονται στον δήμο, με σαφείς κανόνες που θα αποκλείουν τη συμμετοχή του ίδιου προσώπου σε περισσότερους από έναν δήμους.
Ζητείται ακόμη να υπάρξει μετρήσιμη αξιολόγηση της εφαρμογής του νέου θεσμού, ώστε η συζήτηση για τη συμμετοχή των νέων να στηρίζεται σε πραγματικά στοιχεία και όχι μόνο σε τυπικές προβλέψεις.
Δήλωση του Καθηγητή Μιχάλη Χουρδάκη
«Τα Συμβούλια Νέων πρέπει να είναι θεσμός πραγματικής συμμετοχής και όχι απλώς μία τυπική πρόβλεψη. Για μια πόλη όπως η Θεσσαλονίκη, με χιλιάδες νέους που ζουν, σπουδάζουν και εργάζονται εδώ, χρειάζονται σαφή κριτήρια και επαρκής αντιπροσωπευτικότητα. Ζητούμε από το Υπουργείο καθαρές απαντήσεις και συγκεκριμένη τεκμηρίωση πριν το νέο πλαίσιο κριθεί στην πράξη.»
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της Ερώτησης
ΕΡΩΤΗΣΗ
Αθήνα, 17 Σεπτεμβρίου 2026
Προς: Τον Υπουργό Εσωτερικών, κ. Θεόδωρο Λιβάνιο
Θέμα: «Σύνθεση και δικαίωμα συμμετοχής στα Συμβούλια Νέων του ν. 5314/2026 πριν από την πρώτη εφαρμογή του νέου πλαισίου»
Κύριε Υπουργέ,
Με τον ν. 5314/2026 θεσπίστηκε νέο ενιαίο πλαίσιο για τα Συμβούλια Νέων των δήμων. Κατά το άρθρο 157, για όλους τους δήμους άνω των 100.000 κατοίκων το Συμβούλιο Νέων αποτελείται από έντεκα μέλη, με ειδική πρόβλεψη δεκαπέντε μελών μόνο για τον Δήμο Αθηναίων. Παράλληλα, το άρθρο 158 συνδέει το δικαίωμα εκλέγειν και εκλέγεσθαι στο Συμβούλιο Νέων με το αντίστοιχο δικαίωμα στις εκλογές των οικείων δημοτικών αρχών.[1]
Οι δύο αυτές επιλογές αποκτούν ιδιαίτερη σημασία για μεγάλους αστικούς και πανεπιστημιακούς δήμους, όπως ο Δήμος Θεσσαλονίκης. Αφενός, ο ίδιος αριθμός των έντεκα μελών εφαρμόζεται ανεξαρτήτως του πραγματικού μεγέθους και των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών κάθε δήμου άνω των 100.000 κατοίκων. Αφετέρου, νέοι που κατοικούν, σπουδάζουν ή εργάζονται σε έναν δήμο, αλλά δεν διαθέτουν εκεί δημοτικό εκλογικό δικαίωμα, δεν μπορούν με το ισχύον πλαίσιο να συμμετέχουν στην εκλογική διαδικασία του οικείου Συμβουλίου Νέων.
Κατά τη δημόσια διαβούλευση κατατέθηκε συγκεκριμένη πρόταση από την Επιτροπή Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Εθνικού Συμβουλίου Νεολαίας, σύμφωνα με την οποία τα έντεκα μέλη στους μεγάλους δήμους θα αποτελούσαν κατώτατο και όχι σταθερό αριθμό, ενώ προτάθηκε επίσης δυνατότητα συμμετοχής κατοίκων και φοιτητών, με πρόβλεψη ώστε κάθε νέος να ασκεί το σχετικό δικαίωμα σε έναν μόνο δήμο ανά εκλογική διαδικασία.[2]
Το ζήτημα είναι πλέον άμεσο και όχι θεωρητικό, καθώς, σύμφωνα με τη μεταβατική διάταξη του άρθρου 183 παρ. 6, η πρώτη εφαρμογή του νέου συστήματος προβλέπεται για την πρώτη Κυριακή του Φεβρουαρίου του τέταρτου έτους της τρέχουσας δημοτικής περιόδου, με την υποβολή υποψηφιοτήτων να προηγείται τον Ιανουάριο.[3]
Επομένως, πριν από την πρώτη εφαρμογή του νέου θεσμικού πλαισίου, είναι αναγκαίο να αποσαφηνιστούν τόσο η τεκμηρίωση των συγκεκριμένων νομοθετικών επιλογών όσο και το εάν το Υπουργείο έχει αξιολογήσει τις πρακτικές συνέπειές τους για την αντιπροσωπευτικότητα και τη συμμετοχή των νέων.
Κατόπιν των ανωτέρω, ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:
- Με ποια συγκεκριμένα πληθυσμιακά, δημογραφικά ή διοικητικά δεδομένα καθορίστηκε ο σταθερός αριθμός των έντεκα μελών για όλους τους δήμους άνω των 100.000 κατοίκων και με ποια ειδική αιτιολογία προβλέφθηκαν δεκαπέντε μέλη αποκλειστικά για τον Δήμο Αθηναίων; Εφόσον υφίσταται σχετική μελέτη, συγκριτική αξιολόγηση ή υπηρεσιακή τεκμηρίωση, ποια είναι αυτή; Εφόσον δεν υφίσταται, παρακαλείται το Υπουργείο να το δηλώσει ρητά.
- Πριν από τη θέσπιση του άρθρου 158, πραγματοποιήθηκε ποσοτική ή άλλη εκτίμηση του αριθμού των νέων που, παρότι κατοικούν, σπουδάζουν ή εργάζονται σε έναν δήμο, δεν μπορούν να συμμετέχουν στο Συμβούλιο Νέων επειδή δεν διαθέτουν εκεί δικαίωμα ψήφου στις δημοτικές εκλογές; Εάν ναι, ποια ήταν η μεθοδολογία και τα βασικά αποτελέσματα της εκτίμησης; Εάν όχι, με ποια τεκμηρίωση αξιολογήθηκαν οι συνέπειες της συγκεκριμένης επιλογής;
- Ενόψει της πρώτης εφαρμογής του νέου συστήματος, προτίθεται το Υπουργείο να επανεξετάσει νομοθετικά τα άρθρα 157 και 158 και, ειδικότερα:
α) τη δυνατότητα τα έντεκα μέλη να αποτελούν κατώτατο όριο για τους δήμους άνω των 100.000 κατοίκων, με αντικειμενικά προσδιορισμένη δυνατότητα μεγαλύτερης σύνθεσης, και
β) τη δυνατότητα συμμετοχής νέων που αποδεδειγμένα κατοικούν, σπουδάζουν ή εργάζονται στον δήμο, με ασφαλιστική δικλείδα ώστε κάθε νέος να συμμετέχει σε έναν μόνο δήμο ανά εκλογική διαδικασία;
Για καθεμία από τις δύο περιπτώσεις, ποια είναι η θέση του Υπουργείου και, εφόσον εξετάζεται σχετική μεταβολή, ποιο είναι το χρονοδιάγραμμα πριν από την πρώτη εφαρμογή του θεσμού;
- Ποιος συγκεκριμένος μηχανισμός προβλέπεται για την αξιολόγηση της πρώτης εφαρμογής των Συμβουλίων Νέων και ποιοι μετρήσιμοι δείκτες θα χρησιμοποιηθούν ως προς τον αριθμό υποψηφίων, τον αριθμό και το ποσοστό συμμετοχής των εκλογέων και τη συγκρότηση των Συμβουλίων ανά δήμο; Προτίθεται το Υπουργείο να δημοσιοποιήσει συγκεντρωτικά τα στοιχεία αυτά και να ορίσει συγκεκριμένο χρόνο επανεξέτασης των άρθρων 157 και 158 μετά τον πρώτο κύκλο εφαρμογής;
[1] https://archive.opengov.gr/ypes/?p=9771
[2] https://archive.opengov.gr/ypes/?c=78154
[3] https://www.taxheaven.gr/law/5314/2026/arthro/183?utm_source=chatgpt.com












