Συγκεκριμένες απαντήσεις για τη λειτουργία των υπηρεσιών ανακουφιστικής φροντίδας, τη χρηματοδότησή τους και την ανάπτυξη δομών στη Θεσσαλονίκη ζητά από τον Υπουργό Υγείας ο Καθηγητής Μιχάλης Χουρδάκης, Βουλευτής Α΄ Θεσσαλονίκης του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής, με Ερώτηση και Αίτηση Κατάθεσης Εγγράφων. Η παρέμβαση πραγματοποιείται με αφορμή την Παγκόσμια Ημέρα Ανακουφιστικής Φροντίδας, στις 10 Οκτωβρίου, η οποία φέτος είναι αφιερωμένη στην αντιμετώπιση του πόνου.
Σύμφωνα με το Εθνικό Σχέδιο Ανακουφιστικής Φροντίδας 2025 – 2030, περίπου 135.000 ασθενείς και οι οικογένειές τους χρειάζονται κάθε χρόνο σχετικές υπηρεσίες στην Ελλάδα. Παρότι η δημοσίευση του Σχεδίου αποτελεί θετική εξέλιξη, παραμένει κρίσιμο να αποσαφηνιστεί ποιες υπηρεσίες λειτουργούν πραγματικά, ποιες δράσεις χρηματοδοτούνται και πότε θα αναπτυχθούν νέες δομές.
Ο κ. Χουρδάκης ζητά συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα για την εφαρμογή του Σχεδίου, απαντήσεις για τη χρηματοδότηση του 2027 και ειδικό προγραμματισμό για τη Θεσσαλονίκη και την 3η και 4η Υγειονομική Περιφέρεια.
Παράλληλα, θέτει ως άμεση προτεραιότητα τη διασφάλιση της αντιμετώπισης του σοβαρού πόνου, της κατ’ οίκον φροντίδας και της υποστήριξης των ασθενών και των οικογενειών τους μέχρι την πλήρη ανάπτυξη των προβλεπόμενων υπηρεσιών.
Πρόκειται για συνέχεια προηγούμενης κοινοβουλευτικής του παρέμβασης, τον Ιούνιο του 2025, με στόχο να ελεγχθεί η πρόοδος των κυβερνητικών ενεργειών.
Σε δήλωσή του, ο Καθηγητής Μιχάλης Χουρδάκης τονίζει:
«Η ανακουφιστική φροντίδα δεν είναι πολυτέλεια. Είναι ουσιαστική ανάγκη για ανθρώπους που αντιμετωπίζουν σοβαρές ασθένειες και για τις οικογένειές τους. Το κρίσιμο δεν είναι μόνο τι προβλέπει ένα Εθνικό Σχέδιο, αλλά πού μπορεί να απευθυνθεί σήμερα ένας ασθενής που πονά και χρειάζεται βοήθεια. Ζητούμε συγκεκριμένες απαντήσεις, εξασφαλισμένη χρηματοδότηση και σαφή χρονοδιαγράμματα. Η ανακουφιστική φροντίδα πρέπει να φτάσει σε κάθε ασθενή που τη χρειάζεται».
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της Ερώτησης
ΕΡΩΤΗΣΗ KAI ΑΙΤΗΣΗ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΕΓΓΡΑΦΩΝ
Αθήνα, 9 Οκτωβρίου 2026
Προς: Τον Υπουργό Υγείας, κ. Σπυρίδωνα – Άδωνι Γεωργιάδη
Θέμα: «Εθνικό Σχέδιο Ανακουφιστικής Φροντίδας 2025–2030: Υλοποίηση, χρηματοδότηση και πραγματική πρόσβαση των ασθενών – Ανάπτυξη υπηρεσιών στη Θεσσαλονίκη»
Κύριε Υπουργέ,
Η Παγκόσμια Ημέρα Ανακουφιστικής Φροντίδας, στις 10 Οκτωβρίου 2026, με φετινή θεματική την αντιμετώπιση του πόνου, αναδεικνύει την ανάγκη ουσιαστικής πρόσβασης των ασθενών σε οργανωμένες υπηρεσίες ανακουφιστικής φροντίδας, τόσο εντός δομών υγείας όσο και κατ’ οίκον. Πρόκειται για φροντίδα που δεν περιορίζεται στο τελικό στάδιο της ζωής, αλλά αφορά ανθρώπους κάθε ηλικίας με σοβαρές παθήσεις και τις οικογένειές τους.
Με την υπ’ αριθ. 6806/24.06.2025 Ερώτησή μου[1], την οποία κατέθεσα μαζί με πέντε συναδέλφους βουλευτές, είχα αναδείξει τις ελλείψεις στις δημόσιες δομές και στην κατ’ οίκον ανακουφιστική φροντίδα. Στην απάντησή του, με αριθμό πρωτοκόλλου 28160/29.07.2025, το Υπουργείο Υγείας αναφέρθηκε στην επεξεργασία του Εθνικού Σχεδίου, των προτύπων λειτουργίας, σχεδίου Προεδρικού Διατάγματος για την ίδρυση και λειτουργία των δομών, καθώς και περαιτέρω ρυθμίσεων για τη γενική κατ’ οίκον νοσηλεία.
Στις 10 Ιουνίου 2026 δημοσιεύθηκε το Εθνικό Σχέδιο Δράσης Ανακουφιστικής Φροντίδας 2025–2030[2], κατ’ εφαρμογή του άρθρου 5 του ν. 5007/2022. Η δημοσίευσή του αποτελεί θετική θεσμική εξέλιξη. Το Σχέδιο περιλαμβάνει 27 δράσεις και εκτιμά ότι περίπου 135.000 ασθενείς και οι οικογένειές τους χρειάζονται ετησίως ανακουφιστική φροντίδα, με ανάγκες περίπου 500 κλινών και 300 διεπιστημονικών ομάδων κατ’ οίκον φροντίδας. Το συνολικό εκτιμώμενο κόστος ανέρχεται σε περίπου 368,9 εκατ. ευρώ.
Ωστόσο, οι αριθμοί αυτοί αποτυπώνουν εκτιμώμενες ανάγκες και όχι ήδη λειτουργούσες υπηρεσίες ή εξασφαλισμένες πιστώσεις. Το κρίσιμο ζήτημα είναι κατά πόσον το Εθνικό Σχέδιο μετατρέπεται σε συγκεκριμένες διοικητικές πράξεις, χρηματοδότηση, στελεχωμένες δομές και πραγματική πρόσβαση των ασθενών.
Ιδιαίτερη σημασία έχει η Θεσσαλονίκη και συνολικά οι περιοχές αρμοδιότητας της 3ης και 4ης Υγειονομικής Περιφέρειας, για τις οποίες από το δημοσιευμένο Σχέδιο δεν προκύπτει συγκεκριμένη γεωγραφική κατανομή των νέων υπηρεσιών και σαφές χρονοδιάγραμμα λειτουργίας τους. Παράλληλα, η κατάθεση του προσχεδίου κρατικού προϋπολογισμού 2027 καθιστά επίκαιρη την αποσαφήνιση των χρηματοδοτικών δεσμεύσεων.
Μέχρι την πλήρη ανάπτυξη του προβλεπόμενου δικτύου, είναι αναγκαίο να διασφαλιστούν άμεσες και λειτουργικές λύσεις για ασθενείς με σοβαρό πόνο ή αυξημένες ανάγκες φροντίδας, ιδίως παιδιά και άτομα που αδυνατούν να μετακινηθούν, χωρίς να μεταφέρεται δυσανάλογο βάρος στις οικογένειές τους.
Κατόπιν των ανωτέρω, ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:
- Ποιες κανονιστικές εκκρεμότητες, στις οποίες αναφερόταν η απάντηση της 29.07.2025, παραμένουν ως προς το Προεδρικό Διάταγμα, τα πρότυπα λειτουργίας των δομών και τη γενική κατ’ οίκον νοσηλεία; Ποιο είναι το συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσής τους και ποια υπηρεσία έχει τη συνολική ευθύνη παρακολούθησης της εφαρμογής των 27 δράσεων του Εθνικού Σχεδίου;
- Ποια είναι, σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία του Υπουργείου, η πραγματική κάλυψη των αναγκών των ασθενών και πώς παρακολουθούνται οι ανάγκες που παραμένουν ακάλυπτες; Εφόσον δεν υπάρχει ενιαίος μηχανισμός καταγραφής, πότε θα τεθεί σε λειτουργία; Ποιες συγκεκριμένες νέες υπηρεσίες προβλέπονται κατά προτεραιότητα για τη Θεσσαλονίκη και την 3η και 4η ΥΠΕ, σε ποιους φορείς και με ποιο χρονοδιάγραμμα λειτουργίας;
- Ποια συγκεκριμένη χρηματοδότηση προβλέπεται για την εφαρμογή του Εθνικού Σχεδίου το 2027, με βάση το προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού που κατατέθηκε στις 5 Οκτωβρίου 2026, και μέσω ποιων φορέων ή χρηματοδοτικών προγραμμάτων; Εφόσον δεν έχει προβλεφθεί διακριτή πίστωση, πώς και πότε θα εξασφαλιστούν οι αναγκαίοι πόροι για την ανάπτυξη, τη στελέχωση και τη βιώσιμη λειτουργία των νέων υπηρεσιών;
- Ποια συγκεκριμένα μεταβατικά μέτρα, με ποιο χρονοδιάγραμμα και υπό την ευθύνη ποιων φορέων, εφαρμόζονται ή προγραμματίζονται για την αντιμετώπιση του σοβαρού πόνου, την πρόσβαση στα ενδεδειγμένα αναλγητικά φάρμακα και την κατ’ οίκον ανακουφιστική φροντίδα, με ειδική μέριμνα για παιδιά, ασθενείς με αδυναμία μετακίνησης και οικογενειακούς φροντιστές; Πού μπορεί σήμερα να απευθυνθεί ένας ασθενής στη Θεσσαλονίκη και πότε θα δημοσιοποιηθεί ενιαίος, επικαιροποιούμενος κατάλογος των λειτουργουσών υπηρεσιών και των διαδικασιών πρόσβασης;
ΑΙΤΗΣΗ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΕΓΓΡΑΦΩΝ
Παρακαλείται ο αρμόδιος Υπουργός να καταθέσει στη Βουλή:
- Τον πλέον πρόσφατο υφιστάμενο υπηρεσιακό πίνακα παρακολούθησης των 27 δράσεων του Εθνικού Σχεδίου 2025–2030, με την κατάσταση υλοποίησης, τους αρμόδιους φορείς και τα εγκεκριμένα χρονικά ορόσημα, καθώς και τις υφιστάμενες υπηρεσιακές εισηγήσεις για τις εκκρεμείς κανονιστικές ρυθμίσεις ίδρυσης και λειτουργίας των δομών ανακουφιστικής φροντίδας.
- Τον πλέον πρόσφατο διαθέσιμο υπηρεσιακό πίνακα των λειτουργουσών υπηρεσιών ανακουφιστικής φροντίδας, ανά Υγειονομική Περιφέρεια, με ειδική αποτύπωση για τη Θεσσαλονίκη και την 3η και 4η ΥΠΕ, συμπεριλαμβανομένων των πραγματικά διαθέσιμων κλινών, διεπιστημονικών ομάδων κατ’ οίκον φροντίδας και στοιχείων στελέχωσης, με διακριτή καταγραφή των Ιατρείων Πόνου.
- Τις αποφάσεις χρηματοδότησης, ένταξης ή δέσμευσης πιστώσεων και τις πράξεις έγκρισης θέσεων προσωπικού που έχουν εκδοθεί για δράσεις του Εθνικού Σχεδίου, με αναφορά στα εγκεκριμένα ποσά, τις πηγές χρηματοδότησης και τους δικαιούχους φορείς, καθώς και ειδική αποτύπωση όσων αφορούν την 3η και 4η ΥΠΕ.
