Από το Πρακτικό της αριθμ. 18ης – 16/05/2023    Δημόσιας Τακτικής

Συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Η.Π. Νάουσας

Αριθμός  Απόφασης   154/2023

ΘΕΜΑ: 6^η Αναμόρφωση  Προϋπολογισμού έτους 2023  Δήμου Η.Π. Νάουσας (Ο.Υ.) – Εισήγηση στο Δημοτικό Συμβούλιο

Στη Νάουσα  και στο δημοτικό κατάστημα σήμερα στις  16 του μήνα Μαΐου  του έτους 2023  ημέρα της εβδομάδας Τρίτη και ώρα 13:00   συνήλθε σε   δημόσια Τακτική Συνεδρίαση η Οικονομική Επιτροπή, ύστερα από τη με αρ. πρωτ. 12165/12-05-2023 έγγραφη πρόσκληση της Προέδρου, που δόθηκε στον κάθε σύμβουλο σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 75 του Ν.3852/2010 (ΦΕΚ Α’ 87) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης – Πρόγραμμα Καλλικράτης», όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 77 του Ν. 4555/18 και ισχύει σήμερα .

Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία (άρθρο 75 του Ν.3852/10), δεδομένου ότι σε σύνολο εννέα (9) μελών ήταν παρόντα (δια ζώσης) τα έξι (6) μέλη:

ΠΑΡΟΝΤΕΣ                                                          ΑΠΟΝΤΕΣ

1) Μπαλτατζίδου Θεοδώρα (Πρόεδρος)               1) Βαλσαμίδης Σταύρος                                                              2) Τσέλιος Σταύρος

2) Δολδούρης Θεόδωρος

3) Λακηνάνος Αγγελάκης                                        3)Καραγιαννίδης Αντώνιος

4) Θανασούλης Δημήτριος

5) Τασιώνας Γεώργιος

6) Αδαμίδης Παύλος

Οι οποίοι δεν προσήλθαν

αν και νόμιμα προσκλήθηκαν

Στη συνεδρίαση ήταν παρούσα και η Ανθοπούλου Μυρούλα υπάλληλος του Δήμου για την τήρηση των πρακτικών.

Η Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της δημόσιας τακτικής   συνεδρίασης και εισηγούμενη το 1ο προ ημερήσιας διάταξης θέμα, το οποίο ομόφωνα αποφασίστηκε να συζητηθεί ως κατεπείγον με την 153/2023 απόφαση, για την: «6^η Αναμόρφωση  Προϋπολογισμού έτους 2023  Δήμου Η.Π. Νάουσας (Ο.Υ.) – Εισήγηση στο Δημοτικό Συμβούλιο», ανέφερε την από 16/5/2023 εισήγηση του Οικονομικού Τμήματος της Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών  η οποία έχει ως εξής:

Σύμφωνα με την παραγρ.1 & 2 του άρθρου 77 Ν. 4172/2013 όπως αντικατ/κε με το άρθρο 189 του Ν. 4555/18, ΦΕΚ-133 Α/19-7-18 όπου ορίζονται τα εξής: «1. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εσωτερικών που εκδίδεται τον Ιούλιο κάθε έτους, ύστερα από γνώμη της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), παρέχονται οδηγίες για την κατάρτιση, εκτέλεση και αναμόρφωση του προϋπολογισμού των δήμων και ρυθμίζεται κάθε άλλο σχετικό θέμα για την εφαρμογή των επόμενων παραγράφων. Με όμοια απόφαση, μπορεί επίσης να καθορίζονται ανώτατα όρια για την εκτίμηση των ιδίων εσόδων ή επιμέρους ομάδων τους που εγγράφονται στον προϋπολογισμό και ορίζονται τα ίδια έσοδα ή ομάδες αυτών. 2. Ο προϋπολογισμός καταρτίζεται με βάση τις οδηγίες που παρέχονται ετησίως με την κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εσωτερικών της παραγράφου 1 και ύστερα από αιτιολογημένη εισήγηση της Οικονομικής Υπηρεσίας του δήμου, για το εκτιμώμενο ύψος εσόδων και ιδίως των ιδίων εσόδων, σύμφωνα με τις οδηγίες αυτές.» εκδόθηκε η Κ.Υ.Α.49039/25-07-22 (ΦΕΚ/3976 Β):  «Παροχή οδηγιών για την κατάρτιση του προϋπολογι­σμού των δήμων, οικονομικού έτους 2023 –μερική τροπο­ποίηση της υπ’ αριθμ. 7028/2004 (Β΄ 253) απόφασης»

Στην παραγρ 5 του άρθρου 77 Ν. 4172/2013 όπως αντικατ/κε με το άρθρο 189 του Ν. 4555/18, ΦΕΚ-133 Α/19-7-18  ορίζεται ότι ότι η εκτελεστική επιτροπή, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της που αφορούν την προετοιμασία κατάρτισης του προϋπολογισμού, καταθέτει το προσχέδιο αυτού στην οικονομική επιτροπή. Για τη σύνταξη του προσχεδίου, η εκτελεστική επιτροπή συγκεντρώνει και αξιολογεί τυχόν προτάσεις των υπηρεσιών του δήμου, καθώς και τη γνώμη της επιτροπής διαβούλευσης του άρθρου 76 του ν. 3852/2010. Η μη διατύπωση γνώμης επί του προϋπολογισμού από την επιτροπή διαβούλευσης, δεν κωλύει τη σύνταξη του προσχεδίου αυτού από την εκτελεστική επιτροπή. Εάν το προσχέδιο δεν καταρτιστεί ή δεν υποβληθεί εμπρόθεσμα στην οικονομική επιτροπή, τότε καταρτίζεται από αυτήν. Η εκτελεστική επιτροπή και η επιτροπή διαβούλευσης διατυπώνουν τη γνώμη τους, μόνο κατά το στάδιο κατάρτισης του προϋπολογισμού και δεν απαιτείται εκ νέου γνωμοδότησή τους για όποιες αναμορφώσεις του ακολουθήσουν.

Η αναμόρφωση του προϋπολογισμού αποτελεί ουσιαστικά τροποποίηση της απόφασης με την οποία ψηφίζεται αυτός. Ως εκ τούτου, για τις αναμορφώσεις ακολουθείται η ίδια διαδικασία που ακολουθείται για την ψήφιση του προϋπολογισμού, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων των παρ. 8 & 9 του άρθρου 77 του ν. 4172/2013, όπως πλέον ισχύουν. Συνεπώς, κατατίθενται προς ψήφιση και εναλλακτικές προτάσεις, εφόσον υπάρχουν τέτοιες. Τα ανωτέρω ισχύουν υπό την επιφύλαξη της διάταξης της παρ. 5 του ίδιου άρθρου «Η εκτελεστική επιτροπή και η επιτροπή διαβούλευσης διατυπώνουν τη γνώμη τους, μόνο κατά το στάδιο κατάρτισης του προϋπολογισμού και δεν απαιτείται εκ νέου γνωμοδότησή τους για όποιες αναμορφώσεις του ακολουθήσουν». (ΥΠ.ΕΣ. εγκ.108/72349/16.10.2019)

Σύμφωνα με το αρ.πρωτ.1298/12-2-15 έγγραφο της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας – Θράκης και τις διατάξεις του άρθρου 77 παρ.4 του Ν.4172/2013 η οικονομική επιτροπή πρέπει να εισηγείται τις αναμορφώσεις του Προϋπολογισμού προς το Δημοτικό Συμβούλιο όπως εισηγείται το σχέδιο του Προϋπολογισμού.

Λαμβάνοντας υπόψη το με αρ. αρ. πρωτ. 9064/20-1-2023 έγγραφο της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας – Θράκης με το οποίο εγκρίθηκε η υπ.αριθμ. 159/2022 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου «Έγκριση ή μη Προϋπολογισμού και Ολοκληρωμένου Πλαισίου Δράσης (Ο.Π.Δ.) έτους 2023» και τα παρακάτω:

Α. Εκλογική αποζημίωση.

Στους λειτουργούς και υπαλλήλους των Υπουργείων Εσωτερικών και Δικαιοσύνης, του εθνικού τυπογραφείου, του γραφείου του Νομικού Συμβούλου του Κράτους στο Υπουργείο Εσωτερικών, της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων Δημόσιας Διοίκησης, της Γενικής Γραμματείας Ενημέρωσης και Επικοινωνίας, της Γενικής Γραμματείας Μέσων Ενημέρωσης, των πρώην Υπηρεσιών Δημοσιονομικού Ελέγχου, της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικών Ασφαλίσεων, του πρώην Ενιαίου Ταμείου Ασφάλισης Αυτοαπασχολούμενων, των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, των περιφερειών και των δήμων, οι οποίοι αποδεδειγμένα απασχολούνται για την προπαρασκευή και τη διεξαγωγή των βουλευτικών, δημοτικών και περιφερειακών εκλογών και των ευρωεκλογών ή άλλης εκδήλωσης της λαϊκής ετυμηγορίας καθώς επίσης και με τη συγκέντρωση, τη μετάδοση και την έκδοση των εκλογικών αποτελεσμάτων, χορηγείται ειδική εκλογική αποζημίωση, το ύψος και ο τρόπος καταβολής της οποίας καθορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών. Με την ίδια απόφαση καθορίζονται ο ανώτατος αριθμός των λειτουργών και υπαλλήλων κάθε φορέα που θα απασχοληθούν. Η εκλογική αποζημίωση υπόκειται σε φόρο εισοδήματος και στις λοιπές νόμιμες κρατήσεις (άρθρο 131 παρ. 1 ΠΔ 96/2007, όπως ισχύει). Στους δήμους, η παροχή της πρόσθετης εργασίας βεβαιώνεται από το δήμαρχο. Το απασχοληθέν προσωπικό περιλαμβάνεται ονομαστικά στη βεβαίωση του δημάρχου.

Χρηματοδοτήσεις προς ΟΤΑ για την καταβολή εκλογικής αποζημίωσης στους υπαλλήλους τους, οι οποίες χορηγούνται από 14/1/2015 και εφεξής, δεν κατάσχονται εις χείρας τρίτων ούτε συμψηφίζονται με οφειλές των ΟΤΑ προς το δημόσιο, τα ασφαλιστικά ταμεία και τα νομικά πρόσωπα του ευρύτερου δημόσιου τομέα (ΠΝΠ της 14/1/2015, ΦΕΚ 6/Α, ΠΝΠ της 26/8/2015, ΦΕΚ 64/Α).

Β. Για την αναγκαιότητα της Ανάληψης υποχρέωσης (Π.Δ.80/2016)

Άρθρο 2

1. Για την εφαρμογή του παρόντος Προεδρικού διατάγματος «ως ανάληψη υποχρέωσης νοείται η διοικητική πράξη με την οποία γεννάται ή βεβαιώνεται υποχρέωση του Δημοσίου και των λοιπών φορέων της Γενικής Κυβέρνησης έναντι τρίτων» (νομική δέσμευση-άρθρο 66, παρ.1, Ν. 4270/2014).
2. α. Προκειμένου να αναληφθεί έγκυρα οποιαδήποτε υποχρέωση ή να εκτελεσθεί οποιαδήποτε δαπάνη από τους φορείς του άρθρου 1, εκδίδεται από το διατάκτη ή το κατά νόμο εξουσιοδοτημένο όργανο σχετική απόφαση ανάληψης υποχρέωσης με την οποία δεσμεύεται η αναγκαία πίστωση και εγκρίνεται, όσον αφορά στους φορείς της Κεντρικής Διοίκησης, η πραγματοποίηση της δαπάνης (δημοσιονομική δέσμευση).

β. Για τους λοιπούς φορείς της Γενικής Κυβέρνησης η έκδοση της απόφασης ανάληψης υποχρέωσης διενεργείται σε συνέχεια της απόφασης έγκρισης πραγματοποίησης της σχετικής δαπάνης από το αρμόδιο όργανο του φορέα.

3. Κατ’ εξαίρεση για δαπάνες που πραγματοποιούνται εκτάκτως, καθώς και για τις λοιπές δαπάνες του άρθρου 9 του παρόντος, η δέσμευση των σχετικών πιστώσεων διενεργείται κατά τις διατάξεις του άρθρου αυτού.
4. Ειδικά, όσον αφορά στις δαπάνες για την πραγματοποίηση προμηθειών, παροχή υπηρεσιών και εκτέλεση δημόσιων έργων, η απόφαση ανάληψης υποχρέωσης εκδίδεται πριν από την υπογραφή της σχετικής διακήρυξης όπου απαιτείται, από το αρμόδιο όργανο του οικείου φορέα.
5. Σε περίπτωση πληρωμής τόκων, η σχετική απόφαση ανάληψης υποχρέωσης και η εντολή μεταφοράς και πίστωσης λογαριασμού με την οποία εξοφλείται το χρηματικό ένταλμα πληρωμής της δαπάνης από την οποία απορρέουν οι τόκοι εκδίδονται αυθημερόν.

και επειδή

το κατεπείγον της συνεδρίασης για το εν λόγω θέμα συνίσταται στο ότι για την καταβολή της εκλογικής αποζημίωσης απαιτείται απόφαση Οικονομικής Επιτροπής  και Δημοτικού Συμβουλίου για την αναμόρφωση του Προϋπολογισμού 2023  Με την  Κ.Υ.Α με αρ. 43160/ 15.5.23 –ΦΕΚ 3204/τεύχος Β, καθορίζεται ο ανώτερος αριθμός απασχολουμένων για τον Δ.Η.Π. Νάουσας (102 εργαζόμενοι) ενώ μέχρι σήμερα δεν έχει εκδοθεί η Κ.Υ.Α για την εκλογική αποζημίωση των υπαλλήλων των ειδικών εκλογικών συνεργείων.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ο ανώτερος αριθμός απασχολουμένων για τον Δ.Η.Π. Νάουσας (102 εργαζόμενοι) είναι ίδιος με τις βουλευτικές εκλογές του 2019 η Οικονομική υπηρεσία εισηγείται προς την Οικονομική Επιτροπή την αναμόρφωση του Προϋπολογισμού έτους 2023 προϋπολογίζοντας  ποσά που μεταφέρονται από το αποθεματικό ισόποσα στα έσοδα – έξοδα  προσαυξημένα κατά 25% από τις εκλογές του 2019 αναλυτικά ως εξής (ποσό μικρότερης είσπραξης επιχορήγησης θα μειώσει  αντίστοιχα την καταβολή από τους κωδικούς εξόδων):

Ακολούθως η Πρόεδρος κάλεσε τα μέλη να αποφασίσουν σχετικά.

Τα μέλη ψήφισαν ως εξής:

Ναι ψήφισαν  όλα τα παρόντα μέλη.

 Η Οικονομική Επιτροπή λαμβάνοντας υπόψη

• Την εισήγηση της προέδρου.
• Την από 15/5/2023 εισήγηση του Οικονομικού Τμήματος της Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών
• Την 159/2022 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου και την υπ’ αριθ. 9604/20-1-2023 απόφαση του Συντονιστή  Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης για την επικύρωση του Προϋπολογισμού έτους 2023 του Δήμου Η.Π. Νάουσας.
• Την  Κ.Υ.Α.49039/25-07-22 (ΦΕΚ/3976 Β):  «Παροχή οδηγιών για την κατάρτιση του προϋπολογι­σμού των δήμων, οικονομικού έτους 2023 –μερική τροπο­ποίηση της υπ’ αριθμ. 7028/2004 (Β΄ 253) απόφασης»
• Την  Κ.Υ.Α με αρ. 43160/ 15.5.23 –ΦΕΚ 3204/τεύχος Β
• Το άρθρο 189 του Ν. 4555/18, ΦΕΚ-133 Α/19-7-18
• Το άρθρο 72 του Ν 3852/2010 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει

• Το αποτέλεσμα της φανερής ψηφοφορίας

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ

Συντάσσει την 6η Αναμόρφωση του προϋπολογισμού    του Δ. Ηρωικής Πόλεως Νάουσας έτους  2023 (Ο.Υ.) ,  όπως εμφανίζεται στον ανωτέρω πίνακα και σύμφωνα με την   εισήγηση της Υπηρεσίας,   και εισηγείται την απόφαση αυτή στο Δημοτικό Συμβούλιο  προς έγκριση και λήψη σχετικής απόφασης.

Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθμό   154/2023

Αφού αναγνώστηκε το πρακτικό αυτό υπογράφεται ως ακολούθως

ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ

Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ

ΜΠΑΛΤΑΤΖΙΔΟΥ ΘΕΟΔΩΡΑ