ΕΡΩΤΗΣΗ
Του: Κυριάκου Βελόπουλου, Προέδρου Κόμματος, Βουλευτή Λάρισας
ΠΡΟΣ:Τον κ. Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων
ΘΕΜΑ: «Υπαγωγή στη ρύθμιση ασφαλιστικών εισφορών και παράταση προθεσμίας αίτησης του 2ου σταδίου για τους ασφαλισμένους των άρθρων 2 και 3 (μη μισθωτούς και Ο.Γ.Α.) του Ν. 4611/2019»
Κύριε Υπουργέ,
Με τον Ν. 4611/2019 (ΦΕΚ Α΄73/17.5.2019) δόθηκε στους οφειλέτες του ΕΦΚΑ, των άρθρων 2 και 3 (μη μισθωτούς και Ο.Γ.Α.) του Ν. 4611/2019, η δυνατότητα ρύθμισης των έως και το έτος 2018 ασφαλιστικών οφειλών (με επανυπολογισμό, προαιρετικά, των έως 31.12.2016 οφειλών) και με προθεσμία υποβολής αίτησης για το πρώτο στάδιο υπαγωγής στην ρύθμιση έως την καταληκτική ημερομηνία, που ήταν η 7η Οκτωβρίου 2019 (βάσει της υπ’ αρ. 43400/3824/19, ΦΕΚ-3615 β/30-09-19 απόφασης ΥΠΕΚΥΠ).
Η υπαγωγή στη ρύθμιση ολοκληρωνόταν μετά τη διαβίβαση των οφειλών στο Κ.Ε.Α.Ο., με προθεσμία υποβολής αίτησης για υπαγωγή στο δεύτερο στάδιο της ρύθμισης, μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας του Κ.Ε.Α.Ο., έως την 31/12/2021 (παρ. 2 του άρθρου 13, όπως τροποποιήθηκε με το Άρθρο 72 Ν. 4837/2021). Δε δόθηκε όμως με σαφήνεια αντίστοιχη παράταση της δυνατότητας να ενταχθούν στην ρύθμιση (έστω και χωρίς επανυπολογισμό) και στους οφειλέτες των άρθρων 2 και 3 (μη μισθωτούς και Ο.Γ.Α.) που δεν είχαν υποβάλει την αίτηση του 1ου σταδίου έως την καταληκτική ημερομηνία, που ήταν η 7η Οκτωβρίου 2019.
Με τις διατάξεις του Ν. 4611/2019 τέθηκε στους ασφαλισμένους η παραπάνω, ανεπαρκής, προθεσμία της 7η Οκτωβρίου 2019, προκειμένου να υποβάλλουν την αίτηση υπαγωγής στην ρύθμιση του 1ου σταδίου, για οφειλές προς τα πρώην ασφαλιστικά ταμεία αλλά και για οφειλές προς τον ΕΦΚΑ (από 1.1.2017), οι οποίες δεν ήταν προσδιορισμένες (αφού η οριστικοποίηση βάσει των διατάξεων Ν. 4387/2016 (“νόμος Κατρούγκαλου’’) θα γινόταν μετά την υποβολή των φορολογικών δηλώσεων. Κυρίως όμως ήταν αμφισβητούμενη η νομιμότητά τους, λόγω της πρόδηλης αντισυνταγματικότητας των σχετικών διατάξεων του Ν. 4387/2016, που συνέδεαν τις εισφορές με το εισόδημα, όπως τελικά κρίθηκε με τις αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ Ολ. 1880/2019 και 1888/2019) που δημοσιεύθηκαν την 4η Οκτωβρίου 2019. Διατάξεις που τελικά η Κυβέρνηση τροποποίησε με τον Ν. 4670/2020 – ΦΕΚ 43/Α/28-2-2020 (‘’νόμος ΒΡΟΥΤΣΗ’’) χωρίς να αποφασίσει την κατάργηση του Ν. 4387/2016 (“νόμος Κατρούγκαλου’’) αναδρομικά. Επιπλέον, υπήρχαν λόγω της βεβιασμένης ένταξης των ασφαλιστικών ταμείων στον ΕΦΚΑ με τον Ν. 4387/2016 και τεχνικά προβλήματα, όπως ελλείψεις στα στοιχεία των ασφαλισμένων, οφειλές που καταλογίσθηκαν μεταγενέστερα, αδυναμία ενιαίας ρύθμισης σε κάποια ταμεία (όπως το πρώην ΕΤΑΑ ΤΣΜΕΔΕ, όπου έπρεπε να γίνουν 4 ξεχωριστές ρυθμίσεις, με αποτέλεσμα να μην είναι δυνατή η ρύθμιση με την ελάχιστη μηνιαία δόση των 50 ευρώ που προβλέπει η παρ.4 Άρθρου 2 του Ν. 4611/2019 αλλά πολλαπλάσια). Τέλος, τη συσσώρευση των οφειλών κατά τη μακρά περίοδο ύφεσης της ελληνικής οικονομίας που προκλήθηκε από την κρίση Δημοσίου χρέους και τα μέτρα επίτευξης των Δημοσιονομικών στόχων επιδείνωσε η έως σήμερα σχεδόν διετής πανδημία. Κατόπιν τούτων, προκειμένου να διευκολυνθούν τα φυσικά πρόσωπα στη ρύθμιση των
οφειλών τους και να δοθεί η δυνατότητα α) συνταξιοδότησης σε όσους έχουν ή πλησιάζουν στην πλήρωση των σχετικών προϋποθέσεων β) συνέχισης της επαγγελματικής δραστηριότητας σε όσους τη διέκοψαν προσωρινά και σε όσους τη συνεχίζουν, προς όφελος γενικότερα της Εθνικής Οικονομίας, χωρίς την απώλεια ασφαλιστικού χρόνου για τους ασφαλισμένους.
Με δεδομένα όλα τα παραπάνω,
Ερωτώνται οι κ. κ. Υπουργοί:
- Προτίθεστε να παρατείνετε την προθεσμία αίτησης του δεύτερου σταδίου ένταξης στη ρύθμιση, για τους οφειλέτες του ΕΦΚΑ των άρθρων 2 και 3 (μη μισθωτούς και Ο.Γ.Α.) του Ν. 4611/2019, δίνοντας ταυτόχρονα τη δυνατότητα ένταξης και σε όσους δεν υπέβαλλαν την αίτηση του πρώτου σταδίου έως την καταληκτική ημερομηνία, που ήταν η 7η Οκτωβρίου 2019 (έστω και χωρίς τη δυνατότητα επανυπολογισμού των οφειλών για τους δεύτερους);
- Προτίθεστε να προτείνετε τροποποίηση των άρθρων 2 και 3 του Ν. 4611/2019, περιλαμβάνοντας στη ρύθμιση όλες τις οφειλές που δημιουργήθηκαν έως την 12.2019 και που προσδιορίσθηκαν βάσει των διατάξεων του Ν. 4387/2016 (“νόμος Κατρούγκαλου’’), για τους οφειλέτες του ΕΦΚΑ των άρθρων 2 και 3 (μη μισθωτούς και Ο.Γ.Α.) του Ν. 4611/2019;
Ο ερωτών Βουλευτής ΒΕΛΟΠΟΥΛΟΣ ΚΥΡΙΑΚΟΣ
