WiFi4EU και WiFi4GR – Γιατί δεν το κάναμε όπως η ΕΕ;

WiFi4GR – 583,26% ακριβότερο το κόστος της δράσης ανά κάτοικο σε σχέση με την δράση WiFi4EU της ΕΕ

Ερώτηση προς τον Υπουργό Ψηφιακής Διακυβέρνησης κ. Κ. Πιερρακάκη κατέθεσαν 15 βουλευτές της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του Κινήματος Αλλαγής σχετικά με το κόστος της δράσης WiFi4GR.

Το 2021 προκηρύσσεται από την Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. (ΚτΠ Α.Ε.) δράση με τίτλο: «WiFi4GR – Ανάπτυξη δημοσίων σημείων ασύρματης ευρυζωνικής πρόσβασης στο διαδίκτυο». Στόχος του έργου είναι η δημιουργία ενός δικτύου ελεύθερης πρόσβασης στο διαδίκτυο με 5600 access points σε 2500 σημεία, προϋπολογισμού 18.424.998.80 με το ΦΠΑ. Το μέσο κόστος δηλαδή ανά access point ανέρχεται σε περίπου 3.290 ευρώ, τη στιγμή που με μία πρόχειρη έρευνα αγοράς αποκαλύπτεται πως πολύ ποιοτικά και επαγγελματικά access point αυτή τη στιγμή δεν ξεπερνάνε τα 170 ευρώ!

Συμπληρωματικά στον προϋπολογισμό του έργου πρέπει να προστεθεί και το ποσό των 400.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) που αφορά σε συμβουλευτικό έργο για την αξιολόγηση των σημείων με τίτλο: «WiFi4GR – Αξιολόγηση Απόδοσης Σημείων πρόσβασης και παροχή υπηρεσιών Συμβούλου Τεχνικής Υποστήριξης». Έτσι ο συνολικός προϋπολογισμός του έργου WiFi4GR ανέρχεται στα 18,920,998.80ευρώ!

Εντύπωση προκαλεί πως το ανάλογο ευρωπαϊκό έργο WiFi4EU για την Ελλάδα είχε συνολικό προϋπολογισμό 4.680.000,00ευρώ χρηματοδότησε 312 δήμους σε όλη τη χώρα με 15.000ευρώ, ενώ το μέσο κόστος ανά Access Point διαμορφώθηκε στα 750,00ευρώ. Αντίστοιχα το WiFi4GR + Συμβουλευτικό WiFi4GR έχει συνολικό προϋπολογισμό18.920.998.80ευρώ, αφορά 350 δήμους σε όλη την Ελλάδα και το μέσο κόστος ανά Access Point διαμορφώθηκε στα 3.378,75ευρώ!

Στην ερώτηση επισημαίνεται πως ενώ για τη δράση WiFi4EU της Ε.Ε. κάθε δήμος επέλεξε ελεύθερα τον ανάδοχο που ήθελε και συνεργάστηκε μαζί του για ένα ποιοτικό αποτέλεσμα στην περιοχή του, για το έργο WiFi4GR επιλέχτηκαν 3 μόλις ανάδοχοι, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για τη διαφάνεια και τον ανταγωνισμό, αλλά και την στήριξη της ραχοκοκαλιάς της ελληνικής οικονομίας, δηλαδή τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Επιπλέον, φαίνεται πως η ΚτΠ ΑΕ για το εν λόγω έργο επέλεξε να αγνοήσει την καλή πρακτική της δράσης WiFi4EU, μέσω της οποίας είχαν ήδη εγκατασταθεί Access Point σε 312 δήμους της χώρας, ακολουθώντας έναν άλλο δρόμο που τελικά φαίνεται να οδηγεί στο να πληρώνουμε στην Ελλάδα τη συγκεκριμένη δράση κατά 583.26% ακριβότερα, δηλαδή 1.72 ευρώ / κάτοικο, ενώ η ΕΕ μόλις 0.29 ευρώ / κάτοικο!

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης:

Προς: τον Υπουργό Ψηφιακής Διακυβέρνησης, κ. Κυριάκο Πιερρακάκη

Θέμα: «WiFi4GR – 583,26% ακριβότερο το κόστος της δράσης ανά κάτοικο σε σχέση με την δράση WiFi4EU της ΕΕ»

To 2018 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ξεκίνησε ένα πολύ καινοτόμο έργο, αυτό της δημιουργίας ασύρματων δικτύων σε Δήμους των χωρών της ΕΕ, με την ονομασία WiFi4EU. Η πρωτοβουλία WiFi4EU είχε σαν στόχο να προωθήσει την ελεύθερη πρόσβαση των πολιτών σε συνδεσιμότητα Wi-Fi σε δημόσιους χώρους, όπως πάρκα, πλατείες, δημόσια κτίρια, βιβλιοθήκες, κέντρα υγείας και μουσεία, σε δήμους σε ολόκληρη την Ευρώπη.

Σύμφωνα με στοιχεία της Ε.Ε., τον Απρίλιο 2021 χρηματοδοτήθηκαν 8.802 Δήμοι, με συνολικό προϋπολογισμό 132 εκ ευρώ, αφού σε κάθε Δήμο αντιστοιχούν 15.000 ευρώ.

Τα χρήματα αυτά αφορούσαν την αγορά εξοπλισμού, εγκατάσταση και τοποθέτηση, λειτουργία και συντήρηση για 3 έτη, δημιουργία online πύλης πρόσβασης, καθώς και τη διάχυση/διαφήμιση της δράσης.

Σύμφωνα με τους όρους της χρηματοδότησης, κάθε Δήμος θα έπρεπε να εγκαταστήσει τουλάχιστον 10 σημεία εξωτερικού χώρου (10 Access Point), ενώ υπήρξαν και πολλές περιπτώσεις υλοποιήσεων με 20 ή 30 σημεία, ανάλογα με τον εξοπλισμό και τον ανάδοχο. Με βάση τα παραπάνω, το μέσο κόστος ανά access point ανέρχεται σε 1.000 ευρώ, ενώ για τις περιπτώσεις που Δήμοι εγκατέστησαν 25 σημεία, ανέρχεται σε μόλις 600 ευρώ.

Επίσης, ένα ακόμη ενδιαφέρον στοιχείο είναι ότι, ο κάθε Δήμος, επέλεξε ελεύθερα τον ανάδοχο που ήθελε και συνεργάστηκε μαζί του, για ένα ποιοτικό αποτέλεσμα στην περιοχή του. Είναι σαφές πως αυτή η προσέγγιση ενισχύει τον ανταγωνισμό, τη διαφάνεια, την τοπική οικονομία και φυσικά τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, αφού πολλές μικρές τοπικές επιχειρήσεις είχαν την ευκαιρία να υλοποιήσουν και να συντηρούν τέτοια δίκτυα στην περιοχή τους.

Το 2021 προκηρύσσεται από την Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε. (ΚτΠ Α.Ε.) μια ανάλογη δράση, με τίτλο: «WiFi4GR – Ανάπτυξη δημοσίων σημείων ασύρματης ευρυζωνικής πρόσβασης στο διαδίκτυο». Είναι χαρακτηριστικό πως με την προκήρυξη της εν λόγω δράσης αγνοήθηκε παντελώς ότι στην Ελλάδα ήδη 312 από τους 350 περίπου Δήμους έχουν λάβει σχετική χρηματοδότηση και έχουν υλοποιήσει δίκτυα.

Στόχος του έργου είναι η δημιουργία ενός δικτύου ελεύθερης πρόσβασης στο διαδίκτυο με 5600 access points σε 2500 σημεία, προϋπολογισμού 18.424.998,80 με το ΦΠΑ. Το μέσο κόστος δηλαδή ανά access point, ανέρχεται σε περίπου 3.290 ευρώ, τη στιγμή που με μία πρόχειρη έρευνα αγοράς, αποκαλύπτεται πως πολύ ποιοτικά και επαγγελματικά access point αυτή τη στιγμή, δεν ξεπερνάνε τα 170 ευρώ!

Συμπληρωματικά, στον προϋπολογισμό του έργου πρέπει να προστεθεί και το ποσό των 400.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), που αφορά σε συμβουλευτικό έργο για την αξιολόγηση των σημείων με τίτλο: «WiFi4GR – Αξιολόγηση Απόδοσης Σημείων πρόσβασης και παροχή υπηρεσιών Συμβούλου Τεχνικής Υποστήριξης». Έτσι ο συνολικός προϋπολογισμός του έργου WiFi4GR ανέρχεται στα 18.920.998,80 ευρώ!

Στον παρακάτω πίνακα φαίνονται κάποια βασικά μεγέθη των δύο δράσεων:

Αξίζει, επιπλέον, να γίνει και μία σύγκριση μεγεθών του WiFi4EU για την Ελλάδα και του WiFi4GR + Συμβουλευτικό WiFi4GR. Το πρώτο έργο, με συνολικό προϋπολογισμό 4.680.000.00 ευρώ, χρηματοδότησε 312 δήμους σε όλη την Ελλάδα με 15.000 ευρώ, ενώ το μέσο κόστος ανά Access Point διαμορφώθηκε στα 750,00 ευρώ.

Αντίστοιχα, το WiFi4GR + Συμβουλευτικό WiFi4GR, έχει συνολικό προϋπολογισμό 18.920.998.80 ευρώ, αφορά 350 δήμους σε όλη την Ελλάδα και το μέσο κόστος ανά Access Point διαμορφώθηκε στα 3.378,75 ευρώ.

Δεδομένου ότι το WiFi4GR κοστίζει 4 φορές τα χρήματα του WiFi4EU, ενώ τοποθετεί κατά περίπου 10% λιγότερα Access Point.

Δεδομένου ότι υπήρχε ήδη η καλή πρακτική της δράσης WiFi4EU, μέσω της οποίας είχαν ήδη εγκατασταθεί Access Point σε 312 δήμους της χώρας.

Δεδομένου ότι στην Ελλάδα, σε αντίθεση με ό,τι συνέβη στην Ευρώπη, επιλέχτηκαν 3 μόλις ανάδοχοι για την υλοποίηση της δράσης, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για τη διαφάνεια και τον ανταγωνισμό, αλλά και την στήριξη της ραχοκοκαλιάς της ελληνικής οικονομίας, δηλαδή τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις.

Ερωτάται ο κ. Υπουργός:

1. Για ποιο λόγο στην Ελλάδα πληρώνουμε τα access point κατά 350% ακριβότερα από την δράση της ΕΕ, δηλαδή περίπου 3.378 ευρώ, ενώ το αντίστοιχο κόστος για το WiFi4EU είναι 750 ευρώ;
2. Υπάρχει κάποια μελέτη κάλυψης, από την οποία προέκυψε η αναγκαιότητα των 5600 σημείων στο έργο WiFi4GR και αν ναι, έλαβε υπόψη τις εγκαταστάσεις του WiFi4EU;
3. Με βάση ποια μελέτη επιλέχθηκαν οι συγκεκριμένες τεχνολογίες για το WiFi4GR και οι ανάδοχοι που τελικά επιλέχθηκαν (3 τελικά), τι εξοπλισμό χρησιμοποιούν;
4. Γιατί δεν ακολουθήθηκε ένα μοντέλο παρόμοιο με της ΕΕ για την ανάθεση ανάπτυξης των δικτύων από τους Δήμους, όπως έγινε σε πάνω από 300 Δήμους στην Ελλάδα στο WiFi4EU;
5. Για ποιο λόγο στην Ελλάδα πληρώνουμε τη συγκεκριμένη δράση κατά 583,26% ακριβότερα, δηλαδή 1,72 ευρώ/κάτοικο, ενώ η ΕΕ μόλις 0,29 ευρώ/κάτοικο;

Οι ερωτώντες βουλευτές

Ιλχάν Αχμέτ

Ευαγγελία Λιακούλη

Γεώργιος Αρβανιτίδης

Κωνσταντίνος Σκανδαλίδης

Αντωνία (Τόνια) Αντωνίου

Χρήστος Γκόκας

Βασίλης Κεγκέρογλου

Οδυσσέας Κωνσταντινόπουλος

Δημήτριος Κωνσταντόπουλος

Γεώργιος Μουλκιώτης

Μπουρχάν Μπαράν

Δημήτριος Μπιάγκης

Γεώργιος Παπανδρέου

Ανδρέας Πουλάς

Γεώργιος Φραγγίδης