Στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Οικονομικών «Πλαίσιο ρύθμισης οφειλών και άλλες φορολογικές και τελωνειακές ρυθμίσεις, προστασία των συντάξεων από τον πληθωρισμό και άλλες διατάξεις για τη στήριξη της κοινωνίας και της επιχειρηματικότητας»
Θέμα: «Κατάργηση εισφοράς υπέρ ΕΟΠΥΥ στις επικουρικές συντάξεις – μείωση εισφοράς υπέρ ΕΟΠΥΥ από 6% σε 4%»
Αιτιολογική Έκθεση
Άρθρο 1
Μείωση από 6% σε 4% της εισφοράς υπέρ ΕΟΠΥΥ επί των κύριων συντάξεων
Με την προτεινόμενη διάταξη μειώνεται η εισφορά υπέρ ΕΟΠΥΥ επί των κύριων συντάξεων από 6% σε 4%, δηλαδή επανέρχεται η εισφορά στα προ του τρίτου μνημονίου επίπεδα. Ειδικότερα: με το ν. 4334/2015 αυξήθηκε η εισφορά υπέρ ΕΟΠΥΥ από 4% σε 6% στερώντας από 2,5 εκ. συνταξιούχους (ανεξαρτήτως του ύψους της σύνταξης) ένα ποσό από το εισόδημά τους. Η μείωση αυτή , προστιθέμενη στην κατάργηση του ΕΚΑΣ (άρθρο 92 του ν. 4387/2016), την έμμεση μείωση των επικουρικών συντάξεων (μέσω της επιβολής εισφοράς υπέρ ΕΟΠΥΥ ύψους 6%), την κατάργηση των κατωτάτων ορίων σύνταξης που διασφάλιζε ο ν. 3863/2010 (ν. Λοβέρδου – Κουτρουμάνη), την μείωση των κύριων και επικουρικών συντάξεων μέσω επιβολής πλαφόν (ν. 4387/2016), το κούρεμα του εφάπαξ καθώς και των μερισμάτων του ΜΤΠΥ, όλες αυτές οι μειώσεις αποτέλεσμα της διακυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ, συρρίκνωσαν δραματικά το εισόδημα των συνταξιούχων. Εισόδημα που συρρικνώθηκε έτι περαιτέρω από την πρόβλεψη του ν. 4472/2017 να αρχίσουν οι αυξήσεις των συντάξεων το 2023 και όχι το 2017 που αρχικά προβλεπόταν από το ν. 4387/2016. Η οικονομική υστέρηση από τη μείωση της εισφοράς καλύπτεται από την αύξηση της επιχορήγησης του ΕΟΠΥΥ που σήμερα υποχρηματοδοτείται: ενώ από τον ιδρυτικό νόμο του ΕΟΠΥΥ προβλέπεται ετήσια επιχορήγηση του ΕΟΠΥΥ 0,6% του ΑΕΠ, η χρηματοδότηση για το 2023 ανέρχεται μόλις στο 0,22% (501 εκ. ευρώ) του ΑΕΠ (223,14 δις ευρώ).
Άρθρο 2
Κατάργηση της εισφοράς υγειονομικής περίθαλψης επί των επικουρικών συντάξεων
Με την προτεινομένη διάταξη καταργείται η εισφορά υπέρ ΕΟΠΥΥ επί των επικουρικών συντάξεων. Η εισφορά αυτή επιβλήθηκε από το τρίτο μνημόνιο (ν.4334/2015 ) σε 1.200.000 συνταξιούχους επικουρικής ασφάλισης, αφαιρώντας από αυτούς ένα σημαντικό μέρος εισοδήματος. Με την προτεινόμενη διάταξη αίρεται μια μεγάλη αδικία εις βάρος των συνταξιούχων επικουρικής ασφάλισης της χώρας και γίνεται ένα βήμα αναγνώρισης των θυσιών τους και μερικής αποκατάστασης του εισοδήματος τους, δεδομένου ότι οι συντάξεις παραμένουν καθηλωμένες και η αγοραστική τους δύναμη συνεχώς φθίνει. Επιπλέον, δεδομένων των προβλέψεων του ν. 4387/2016 και της δραματικής μείωσης των επικουρικών συντάξεων μεσοσταθμικά κατά 30-35%, με το προτεινόμενο άρθρο καλύπτεται ένα μέρος των απωλειών τους. Επιπλέον , η παρούσα διάταξη δεν ανατρέπει τα οικονομικά δεδομένα του ΕΟΠΥΥ, αφού το οικονομικό της κόστος ανέρχεται σε 93 εκ. ευρώ ετησίως ενώ, επιπλέον, ο ΕΟΠΥΥ ,σύμφωνα με τον Προϋπολογισμό 2023 θα έχει πλεόνασμα 384 εκ. ευρώ.
Αθήνα, 22 Μαρτίου 2023
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ
Στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Οικονομικών «Πλαίσιο ρύθμισης οφειλών και άλλες φορολογικές και τελωνειακές ρυθμίσεις, προστασία των συντάξεων από τον πληθωρισμό και άλλες διατάξεις για τη στήριξη της κοινωνίας και της επιχειρηματικότητας» προστίθενται άρθρα ως εξής:
Άρθρο 1
«Η περίπτωση β της παρ. 30 του άρθρου 1 ν. 4334/2015 (Α` 80), όπως ισχύει, αντικαθίσταται ως εξής:
«30. α) Από την 1.1.2023 η εισφορά υγειονομικής περίθαλψης υπέρ ΕΟΠΥΥ για παροχές ασθενείας σε είδος των συνταξιούχων καθορίζεται σε ποσοστό 4%, και υπολογίζεται επί του καταβαλλόμενου ποσού κύριας σύνταξης αφού αφαιρεθούν τα ποσά που αντιστοιχούν στην Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων του άρθρου 38 του ν. 3863/2010 (Α’ 115) και των παραγράφων 11 και 12 του άρθρου 44 του ν. 3986/2011 (Α’ 152).
Σε περίπτωση συρροής περισσότερων της μίας κύριων συντάξεων στο ίδιο πρόσωπο, το ως άνω ποσοστό ύψους 4% υπολογίζεται στο άθροισμα των καταβαλλόμενων συντάξεων, ανεξαρτήτως αιτίας και αφού αφαιρεθούν τα ποσά που αντιστοιχούν στην Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων του άρθρου 38 του ν. 3863/2010 (Α’ 115), και των παραγράφων 11 και 12 του ν. 3986/2011 (Α’ 152).
Για τους δικαιούχους σύνταξης που συγχρόνως λαμβάνουν εξωιδρυματικό επίδομα, ή απολύτου αναπηρίας ή τυφλότητας δεν υπολογίζεται εισφορά υπέρ υγειονομικής περίθαλψης επί των ανωτέρω επιδομάτων.
Στην περίπτωση κατά την οποία συνταξιούχοι λαμβάνουν σύνταξη και αποδοχές από μισθωτή εργασία ή από άσκηση επαγγέλματος ή απασχόλησης, καταβάλλεται το προβλεπόμενο ποσοστό εισφοράς υπέρ υγειονομικής περίθαλψης επί της συντάξεως που λαμβάνουν, καθώς και επί των πάσης φύσεως αποδοχών τους»».
Άρθρο 2
«Η περίπτωση β’ της παρ. 30 του άρθρου 1 ν. 4334/2015 (Α` 80), όπως ισχύει, καταργείται».
Οι προτείνοντες βουλευτές
Γεώργιος Μουλκιώτης
Μιχάλης Κατρίνης
Ευαγγελία Λιακούλη
Γεώργιος Αρβανιτίδης
Κωνσταντίνος Σκανδαλίδης
Νάντια Γιαννακοπούλου
Αντωνία (Τόνια) Αντωνίου
Ιλχάν Αχμέτ
Χρήστος Γκόκας
Γεώργιος Καμίνης
Χαράλαμπος Καστανίδης
Βασίλης Κεγκέρογλου
Χαρά Κεφαλίδου
Οδυσσέας Κωνσταντινόπουλος
Δημήτριος Κωνσταντόπουλος
Ανδρέας Λοβέρδος
Μπουρχάν Μπαράν
Δημήτριος Μπιάγκης
Απόστολος Πάνας
Γεώργιος Παπανδρέου
Ανδρέας Πουλάς
Γεώργιος Φραγγίδης
