Τις τομές διαφάνειας και ρήξης με το πελατειακό κράτος, που θέσπισε η Κυβέρνηση ΠΑΣΟΚ το 2010, επιτυγχάνοντας την εξυγίανση του ΕΛΓΑ, καθώς και την ετοιμότητα αναλογιστικής μελέτης για το νέο Κανονισμό που παρέδωσαν το 2015 στην Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ, υπενθύμισε ο Πάρις Κουκουλόπουλος, ως πρώην Αναπλ. Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων, στη χθεσινή συνεδρίαση της Διακομματικής Κοινοβουλευτικής Επιτροπής για τον πρωτογενή τομέα.
Επιπλέον, κατέθεσε συγκεκριμένες προτάσεις για την επόμενη μέρα του ΕΛΓΑ, όπως τις είχαν επεξεργαστεί στο Υπουργείο το 2014. Σημειώνεται ότι θέμα της συνεδρίασης ήταν «η ανάγκη προσαρμογής του Οργανισμού Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων (ΕΛΓΑ) στη νέα πραγματικότητα της κλιματικής αλλαγής» και τους Βουλευτές – μέλη της Επιτροπής ενημέρωσε ο κ. Ανδρέας Λυκουρέντζος, Πρόεδρος του ΕΛΓΑ.
Ακολουθούν οι βασικότερες επισημάνσεις του Δ’ Αντιπρόεδρου της Βουλής & Βουλευτή Κοζάνης του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής:
«Σε προηγούμενη συνεδρίαση είχα προτείνει να γίνει ξεχωριστή συνεδρίαση μόνο με τον ΕΛΓΑ και χαίρομαι που σήμερα πραγματοποιείται. Ο ΕΛΓΑ αποτελεί έναν οργανισμό που δίνει ηχηρή απάντηση σε όσα ακούγονται από τηλεοπτικές συζητήσεις μέχρι το βήμα της Βουλής, αλλά δυστυχώς και από τον ίδιο τον Πρωθυπουργό, ο οποίος αναρωτήθηκε αν θα πάμε στο 1980 ή στο 2030. Ο ΕΛΓΑ είναι απόδειξη των μεταρρυθμιστικών ρήξεων που πρέπει να υλοποιηθούν, πολύ πριν τα ρίξουμε όλα στη συνταγματική αναθεώρηση.
Υπήρξε το “μακρύ χέρι” του πελατειακού κράτους επί δεκαετίες, έως το 2010. Όχι γιατί ήταν κακοί οι υπάλληλοι του (το διευκρινίζω, καθώς συνήθως οι δημόσιοι λειτουργοί γίνονται “σάκος του μποξ”), αλλά γιατί έτσι είχε επιλέξει το Κεντρικό Κράτος, σε μια κατάσταση που κορυφώθηκε και έκλεισε με το γνωστό “πακέτο Χατζηγάκη”.
Η Κυβέρνηση ΠΑΣΟΚ το 2010, μαζί με όλα τα υπόλοιπα που κλήθηκε να διαχειριστεί, βρήκε καταλογισμούς 3.5 δις στον ΕΛΓΑ. Κατόπιν διαπραγμάτευσης με την Ε.Ε., έγινε αναδοχή των καταλογισμών από τον κρατικό προϋπολογισμό και συμφωνήθηκε η νέα μορφή εξυγίανσης του Οργανισμού. Έγινε πράξη η ρήξη με το πελατειακό κράτος, με απλά λόγια τότε “κόπηκε” το μακρύ χέρι του κράτους στον ΕΛΓΑ.
Ως -εποπτεύων τον ΕΛΓΑ- Αναπλ. Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης για ένα εξάμηνο το 2014, σημειώνω επιπλέον ότι -σε συνέχεια της μεγάλης τομής του 2010- υλοποιήσαμε τη διασύνδεση του ΕΛΓΑ με τη Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων. Ελήφθη δε και πολιτική απόφαση της τότε Κυβέρνησης να γίνει ομοίως διασύνδεση και του ΟΠΕΚΕΠΕ, η οποία όμως έκτοτε δεν υλοποιήθηκε ποτέ.
Η διαφάνεια, λοιπόν, δεν είναι θεωρητική επιθυμία. Διασφαλίζεται με πράξεις. Για παράδειγμα, η διασύνδεση του ΕΛΓΑ με την ΓΓΠΣ απέτρεψε το ενδεχόμενο να αποζημιώνεται κάποιος για το 100% της παραγωγής του και την ίδια στιγμή να ζητά επιστροφή ΦΠΑ από τιμολόγια πώλησης προϊόντων, για τα οποία προϊόντα έχει πλήρως αποζημιωθεί. Αυτό έπρεπε να έχει γίνει και στον ΟΠΕΚΕΠΕ. Τα μεγάλα προβλήματα θέλουν μεγάλες ρήξεις και τομές.
Αναφέρθηκαν ήδη σημαντικά επιμέρους θέματα για τον Κανονισμό, όπως οι αποζημιώσεις για το προανθικό στάδιο, την ξηρασία, την ακαρπία κ.ο.κ. Όλα σημαντικά και κρίσιμα για τους παραγωγούς. Στη σημερινή συζήτησή μας, προτείνω να προστεθεί και η παράμετρος των κτηνοτρόφων. Έχουν μεν μικρότερη εισφορά από τους γεωργούς, αλλά πάντως έχουν εισφορά, χωρίς να παίρνουν τίποτα, καμία αποζημίωση. Το θέμα επανέρχεται διαρκώς με τις κατά καιρούς ζωονόσους και κάθε φορά η Πολιτεία τρέχει με “πυροσβεστικά” μέσα να σβήσει “φωτιές” για πληγέντες κτηνοτρόφους ανά την επικράτεια.
Ο νέος Κανονισμός αποτελεί επιτακτική ανάγκη. Υπενθυμίζω ότι τον Δεκέμβριο του 2014, με τον κ. Έξαρχο που ήταν τότε Πρόεδρος του ΕΛΓΑ, είχαμε θέσει σε δημόσια διαβούλευση έτοιμη την αναλογιστική μελέτη για το νέο Κανονισμό. Τον Ιανουάριο του 2015, κατά την παράδοση – παραλαβή στο Υπουργείο, την παραδώσαμε στον κ. Λαφαζάνη και τον κ. Αποστόλου. Από τότε, αγνοείται η τύχη της.
Περαιτέρω, κεντρική μεταρρυθμιστική πρότασή μας για τον ΕΛΓΑ είναι ότι πρέπει – επιπλέον του λειτουργικού πυλώνα (κρατική συμμετοχή) και του ανταποδοτικού πυλώνα (εισφορά παραγωγού)- να εισαχθεί τρίτος πυλώνας στον ΕΛΓΑ από το Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ), με έμφαση αφενός μεν στα διαρθρωτικού χαρακτήρα μέτρα, αφετέρου στο σκέλος των αποζημιώσεων που σχετίζονται ιδιαίτερα με την κλιματική αλλαγή. Αυτήν την εισαγωγή τρίτου πυλώνα είχαμε συμπεριλάβει στις προτάσεις που -κατόπιν εξαντλητικής διαβούλευσης- είχαμε επεξεργαστεί και ετοιμάσει το 2014 για το νέο ΠΑΑ. Δυστυχώς, μετά το διαχειρίστηκε η Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ.
Προτείνουμε, επίσης, να ληφθούν διαρθρωτικά μέτρα. Ένα από αυτά, είναι τα δίχτυα αντιχαλαζικής προστασίας, τα οποία θα μπορούσαν απευθείας να χρηματοδοτούνται από το ΠΑΑ και όχι να επιβαρύνουν τον προϋπολογισμό του ΕΛΓΑ. Άλλο μέτρο, να χρηματοδοτούνται, από ειδική γραμμή του ΕΛΓΑ, ανθεκτικές ποικιλίες εκεί που διαπιστώνεται τεράστια ευαλωτότητα σε κλιματικά φαινόμενα.
Κλείνοντας, οφείλω να τονίσω ότι ο ΕΛΓΑ έχει πολύ καλές και αξιόπιστες Υπηρεσίες, με εξαιρετικό προσωπικό, τόσο κεντρικά όσο και περιφερειακά. Εννοείται ότι το προσωπικό χρειάζεται στήριξη και ενίσχυση».
