Η Ένωση Δικαστών και Εισαγγελέων, σε ανακοίνωσή της, αναφέρει ότι «η άρση ασυλίας της βουλευτή Ζωής Κωνσταντοπούλου για κακουργηματικές πράξεις που διέπραξε σε βάρος δικαστικών λειτουργών χαιρετίζεται από το Δικαστικό Σώμα ως αναγκαίο προστάδιο προστασίας της προσωπικότητας των λειτουργών».

Αναλυτικά, η ανακοίνωση της Ένωσης Δικαστών και Εισαγγελέων έχεις ως εξής:

«Η κατά πλειοψηφία της Βουλής άρση ασυλίας της βουλευτή Ζωής Κωνσταντοπούλου για κακουργηματικές πράξεις που διέπραξε σε βάρος δικαστικών λειτουργών χαιρετίζεται από το Δικαστικό Σώμα ως αναγκαίο προστάδιο προστασίας της προσωπικότητας των λειτουργών.

Ανοίγει πλέον η οδός της ποινικής διερεύνησης και αξιολόγησης των πράξεών της. Κακουργηματικές – εγκληματικές ενέργειες που διαπράττονται από βουλευτές – δικηγόρους και δεν έχουν καμία απολύτως συνάφεια ούτε με τη δικηγορική ιδιότητα ούτε με τα βουλευτικά καθήκοντα, οφείλουν να καταδικάζονται από το σύνολο των πολιτικών κομμάτων της χώρας και από τους δικηγορικούς συλλόγους.

Η βουλευτική ασυλία δεν δόθηκε από τον Συνταγματικό νομοθέτη ως ιδιαίτερο προνόμιο συγκάλυψης ποινικών αδικημάτων σε βάρος πολιτών αλλά ως προστασία του βουλευτή για πράξεις συνδεόμενες με τα καθήκοντά του.

Το ζήτημα της κατάργησης της διάταξης περί ευθύνης των Υπουργών στα πλαίσια της επικείμενης συνταγματικής αναθεώρησης, ως προς το οποίο δείχνουν ευαισθησία τα πολιτικά κόμματα, δεν πρέπει να αντιμετωπίζεται ξέχωρα από την ειδική διακριτική μεταχείριση που απολαμβάνουν οι βουλευτές όταν ενεργούν ως πολίτες.

Τούτο δεν συνιστά απλά αναγκαίο όρο εμπιστοσύνης του λαού στη Δικαιοσύνη, αλλά ιδίως έμπρακτη απόδειξη της προσπάθειας εμπέδωσης της δημοκρατικής αντίληψης ισότητας των πολιτών απέναντι στον νόμο».

ΑΠΕ-ΜΠΕ

Στην τελική ευθεία για την ολοκλήρωσή της, εισέρχεται η έρευνα των Ελλήνων Εντεταλμένων Ευρωπαίων εισαγγελέων για φερόμενες παράνομες επιδοτήσεις από τον ΟΠΕΚΕΠΕ το 2021, με την διαδικασία που ξεκινά σήμερα για παροχή εξηγήσεων των 50 εμπλεκόμενων προσώπων μεταξύ των οποίων και έντεκα βουλευτές.

Οι εισαγγελείς έχουν καλέσει σήμερα τα μη πολιτικά πρόσωπα, ενώ οι κλήσεις των έντεκα βουλευτών του κυβερνώντος κόμματος, των όποιων ήρθη η ασυλία πρόσφατα, για παροχή εξηγήσεων με την ιδιότητα του υπόπτου τέλεσης αξιόποινων πράξεων είναι για αύριο Παρασκευή.

Οι κλήσεις σε ανωμοτί καταθέσεις για τους εννέα βουλευτές αφορούν φερόμενες πράξεις πλημμεληματικού χαρακτήρα, ενώ για δύο ο ποινικός έλεγχος αφορά το ενδεχόμενο διάπραξης κακουργήματος.

Όλοι οι ελεγχόμενοι έχουν λάβει κλήσεις σε ανωμοτί κατάθεση από τους εντεταλμένους Ευρωπαίους εισαγγελείς Πόπη Παπανδρέου και Διονύση Μουζάκη. Η διαδικασία ανοίγει σήμερα με τα μη πολιτικά πρόσωπα που ελέγχονται για απιστία. Μεταξύ αυτών ο πρόεδρος του ΟΠΕΚΕΠΕ, κατά την επίμαχη περίοδο 2021, Δημήτρης Μελάς καθώς και πρώην και νυν στελέχη του Οργανισμού. Το υπό διερεύνηση αδίκημα για κάποιους εξ αυτών αφορά κακούργημα, που σχετίζεται με απάτη για ποσά άνω των 120.000 ευρώ, ενώ για άλλους ο έλεγχος είναι για πλημμέλημα. Στα γραφεία της ευρωπαϊκής εισαγγελίας καλούνται επίσης σήμερα αγρότες και άλλα πρόσωπα, τα οποία φαίνεται να έχουν εμπλοκή στις υπό διερεύνηση επιδοτήσεις.

Οι ελεγχόμενοι καλούνται να απαντήσουν επί συγκεκριμένων στοιχείων της δικογραφίας, στην οποία οι εισαγγελείς έχουν συμπεριλάβει καταγεγραμμένες συνομιλίες των εμπλεκομένων για πληρωμές του ΟΠΕΚΕΠΕ.

Η υπόθεση κατά την Ευρωπαία εσαγγελέα, αφορά εικαζόμενες πράξεις απάτης μέσω οργανωμένου σχεδίου, σχετικών με γεωργικά κεφάλαια.

Όπως εκτιμάται τα περισσότερα από τα ελεγχόμενα πρόσωπα που έχουν κληθεί σε παροχή εξηγήσεων, θα ζητήσουν, είτε αυτοπροσώπως είτε διά των δικηγόρων τους, να λάβουν προθεσμία, ώστε αφού ενημερωθούν για την δικογραφία, να προετοιμάσουν γραπτώς τις απαντήσεις τους έναντι όσων θεμάτων τίθενται για τον καθένα από τους εισαγγελείς.

Οι έντεκα βουλευτές που καλούνται να δώσουν ανωμοτί καταθέσεις αύριο είναι οι Κώστας Τσιάρας, Νότης Μηταράκης, Κατερίνα Παπακώστα, Κώστας Αχ. Καραμανλής, Κώστας Σκρέκας, Δημήτρης Βαρτζόπουλος, Γιάννης Κεφαλογιάννης, Θεόφιλος Λεονταρίδης, Βασίλης Βασιλειάδης, Μάξιμος Σενετάκης και Χρήστος Μπουκώρος. Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία ζητά να ελέγξει αν προκύπτουν στοιχεία για την διάπραξη αδικημάτων που, κατά περίπτωση, αφορούν ηθική αυτουργία σε παράβαση καθήκοντος ή ηθική αυτουργία σε απιστία σε βαθμό πλημμελήματος. Δύο εκ των πολιτικών προσώπων, οι Κώστας Αχ.Καραμανλής και Κατερίνα Παπακώστα, έχουν κληθεί σε εξηγήσεις ως ύποπτοι για κακουργηματικές πράξεις, χαρακτήρας που αποδίδεται καθώς τα ποσά επιδοτήσεων για τα οποία ελέγχονται υπερβαίνουν τις 120 χιλιάδες ευρώ.

Εκτιμάται ότι, εφόσον δοθούν πολυήμερες προθεσμίες στους ελεγχόμενους, η διαδικασία των εξηγήσεων πιθανότατα θα χρειαστεί μερικές βδομάδες πριν ολοκληρωθεί.

Στο τελικό στάδιο της ποινικής έρευνας, οι εισαγγελείς αφού μελετήσουν τα υπομνήματα που θα παραδώσουν οι ελεγχόμενοι και τα αντιπαραβάλλουν με τα στοιχεία που έχουν συλλέξει, θα αποφανθούν για την διάπραξη ή μη αξιόποινων πράξεων και θα αποδώσουν ποινικές ευθύνες με την άσκηση ποινικών διώξεων κατά των προσώπων που θα κρίνουν.

ΑΠΕ-ΜΠΕ

Αλλαγές στο σύστημα εκλογής των δημοτικών και περιφερειακών αρχών με κατάργηση του δεύτερου γύρου των εκλογών, εισαγωγή της ηλεκτρονικής ψηφοφορίας, ξεκαθάρισμα των αρμοδιοτήτων  και επίλυση ζητημάτων οικονομικής διαχείρισης, εποπτείας και οικονομικής διαχείρισης των ΟΤΑ περιλαμβάνονται στον Κώδικα της Αυτοδιοίκησης που αναρτήθηκε σε δημόσια διαβούλευση από τον υπουργό Εσωτερικών Θοδωρή Λιβάνιο.

Πρόκειται για ένα νομοθέτημα 761 άρθρων, το οποίο επιπλέον ενσωματώνει και εκσυγχρονίζει σχεδόν 2.000 διάσπαρτες διατάξεις που αφορούν κάθε πτυχή της λειτουργίας των δήμων και των περιφερειών της χώρας.

Ο Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης αποτελείται από 6 βιβλία:

Το πρώτο βιβλίο περιέχει οργανωτικές διατάξεις για τη συγκρότηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, την κατηγοριοποίηση των δήμων, τον τρόπο εκλογής δημοτικών και περιφερειακών αρχών και το πλαίσιο ελέγχου των προεκλογικών δαπανών.

Στο δεύτερο βιβλίο περιγράφεται αναλυτικά το σύστημα διακυβέρνησης των δήμων, η ταξινόμηση των νομικών προσώπων της αυτοδιοίκησης και η καταστατική θέση των αιρετών.

Οι αρμοδιότητες, η καταγραφή τους και ο τρόπος άσκησης αυτών περιέχεται στο τρίτο βιβλίο, δίνοντας έμφαση στην αποτελεσματική άσκηση των αρμοδιοτήτων από όλους τους δήμους και τις περιφέρειες της χώρας, ανεξαρτήτως του μεγέθους τους ή των ιδιαιτέρων χαρακτηριστικών τους.

Στο τέταρτο βιβλίο συντελείται μια μεγάλη αλλαγή σε όλο το πλαίσιο της οικονομικής διαχείρισης των δήμων και των περιφερειών, με στόχο τη διευκόλυνση της οικονομικής τους λειτουργίας.

Η συνταγματική επιταγή για τον έλεγχο αποκλειστικά της νομιμότητας των πράξεων των ΟΤΑ ρυθμίζεται στο πέμπτο βιβλίο, εισάγοντας ένα αντικειμενικό σύστημα ελέγχου εποπτείας.

Τέλος, το έκτο βιβλίο επικεντρώνεται σε γενικές διατάξεις που αφορούν στη λειτουργία της αυτοδιοίκησης, με σημαντικότερη την ενσωμάτωση στο ελληνικό δίκαιο του πρόσθετου πρωτοκόλλου του Ευρωπαϊκού Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας.

Το σχέδιο νόμου προβλέπει αλλαγή του τρόπου εκλογής των αυτοδιοικητικών αρχών, με κατάργηση του δεύτερου γύρου των εκλογών.

Από τις προσεχείς εκλογές του 2028 οι ψηφοφόροι θα έχουν τη δυνατότητα επιλογής και δεύτερου συνδυασμού. Σε κάθε ψηφοδέλτιο κάτω από το έμβλημα του συνδυασμού, το όνομα του υποψήφιου δημάρχου/περιφερειάρχη και τα ονόματα των υποψηφίων δημοτικών/περιφερειακών συμβούλων, θα υπάρχει η ένδειξη «Εναλλακτική Ψήφος» και από κάτω τα ονόματα των υπόλοιπων συνδυασμών και σε παρένθεση το ονοματεπώνυμο του υποψήφιου δημάρχου/περιφερειάρχη.

Σε περίπτωση που κανένας συνδυασμός δεν συγκεντρώσει το 50% + 1 ψήφο επί των έγκυρων ψήφων της πρώτης επιλογής, οι δύο πρώτοι σε ψήφους συνδυασμοί προκρίνονται στη δεύτερη φάση καταμέτρησης. Οι δεύτερες ψήφοι (δεύτερη επιλογή) των ψηφοδελτίων των συνδυασμών που μένουν εκτός της δεύτερης φάσης προστίθενται στις ψήφους των δύο πρώτων συνδυασμών. Επιτυχών συνδυασμός θα ανακηρύσσεται όποιος έχει συγκεντρώσει α) κατά την πρώτη φάση, το 50% + 1 ψήφο επί των εγκύρων της πρώτης επιλογής ή β) κατά τη δεύτερη φάση, τις περισσότερες ψήφους μεταξύ των δύο πρώτων συνδυασμών, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται οι δεύτερες ψήφοι των ψηφοδελτίων των συνδυασμών που αποκλείστηκαν από τη δεύτερη φάση.

Δήμαρχος/περιφερειάρχης εκλέγεται ο επικεφαλής του συνδυασμού που πλειοψήφησε με ποσοστό μεγαλύτερο του 42%.

Αν κανένας συνδυασμός δεν υπερβεί αυτό το όριο τότε το αρμόδιο δικαστήριο προβαίνει στο δεύτερο στάδιο προσμέτρησης: στις ψήφους των δύο πρώτων συνδυασμών αθροίζονται, ανά συνδυασμό, οι εναλλακτικές ψήφοι που τους αντιστοιχούν, από τα ψηφοδέλτια των λοιπών συνδυασμών, οι οποίοι δεν μετέχουν στο δεύτερο στάδιο της προσμέτρησης.

Επιτυχών συνδυασμός ανακηρύσσεται ο συνδυασμός, που έλαβε στο δεύτερο στάδιο της προσμέτρησης την απόλυτη ή σχετική πλειοψηφία.

Η θητεία της κάθε δημοτικής/περιφερειακής αρχής είναι πενταετής και οι εκλογές θα διεξάγονται κάθε φορά την τελευταία Κυριακή του Νοεμβρίου.

«Μετά από 1,5 χρόνο συστηματικής δουλειάς και συνεργασίας στελεχών του υπουργείου Εσωτερικών, της αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού, αιρετών εκπροσώπων και λειτουργών της δημόσιας διοίκησης, έχουμε τη μεγάλη χαρά να παρουσιάζουμε, επίσημα πλέον, τον – για πρώτη φορά – ενιαίο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ευελπιστώ ότι θα αποτελέσει ένα πολύτιμο εργαλείο και πυξίδα για να γυρίσουμε όλοι μαζί μια νέα σελίδα στην ιστορία της Τοπικής Αυτοδιοίκησης», δήλωσε ο υπουργός Εσωτερικών, Θοδωρής Λιβάνιος.

Επιπλέον, εισάγεται η δυνατότητα προαιρετικής ηλεκτρονικής ψηφοφορίας σε ειδικά εκλογικά κέντρα, παρουσία δικαστικού αντιπροσώπου.

Θεσμοθετείται η διεξαγωγή συμβουλευτικού δημοτικού δημοψηφίσματος με ηλεκτρονική ψηφοφορία και θεσμικές εγγυήσεις για τη διαδικασία διεξαγωγής του.

Περιέχονται επίσης διατάξεις που αναβαθμίζουν τα συμβούλια νέων με σαφείς κανόνες για την εκλογή τους και ηλεκτρονική διαδικασία ψηφοφορίας.

Στο σχέδιο νόμου γίνεται καταγραφή και συστηματοποίηση των αρμοδιοτήτων των δήμων και των περιφερειών στο πλαίσιο της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης, με στόχο τη σαφή κατανομή τους μεταξύ των διαφορετικών επιπέδων διοίκησης. Με τον τρόπο αυτό, αποφεύγονται επικαλύψεις και κενά, ενώ ενισχύεται η συνεργασία μεταξύ των επιπέδων διακυβέρνησης (κεντρικό κράτος, δήμοι, περιφέρειες).

Όλες οι βασικές διατάξεις συγκεντρώνονται σε έναν Κώδικα, ώστε να μην απαιτείται να ψάξει ή να γνωρίζει κάποιος ένα δαιδαλώδες παράπλευρο δίκαιο.

Καταργούνται ή ενσωματώνονται παλαιότερες διάσπαρτες ρυθμίσεις και εξασφαλίζεται ενιαία ερμηνεία και εφαρμογή.

Με αυτό τον τρόπο αντιμετωπίζονται χρόνια προβλήματα και δυσλειτουργίες που αντιμετωπίζουν οι ΟΤΑ μέσα σε ένα περιβάλλον έντονης πολυνομίας.

Η κατάσταση αυτή είχε ως αποτέλεσμα τη δυσκολία εφαρμογής της νομοθεσίας, το αυξημένο διοικητικό κόστος, τις καθυστερήσεις στη λήψη και στην εφαρμογή αποφάσεων και την έλλειψη ασφάλειας δικαίου.

Ο Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι αναρτημένος για σχόλια και παρατηρήσεις στον διαδικτυακό τόπο της Ανοιχτής Διακυβέρνησης (opengov.gr)  έως τις 4 Ιουνίου 2026.

Προς ψήφιση αναμένεται να κατατεθεί στη Βουλή εντός του Ιουνίου.

ΑΠΕ-ΜΠΕ