Με ιδιαίτερη έμφαση στον κομβικό ρόλο των Προέδρων των Τοπικών Συμβουλίων και των Εκπροσώπων των Τοπικών Κοινοτήτων και τοποθετήθηκε στην Ολομέλεια της Βουλής ο βουλευτής Μεσσηνίας Περικλής Μαντάς, κατά τη συζήτηση του νομοσχεδίου του Υπουργείου Εσωτερικών για τον νέο «Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης».

Ο κ. Μαντάς χαρακτήρισε το νομοσχέδιο ως μια ουσιαστική θεσμική μεταρρύθμιση που έρχεται να βάλει τάξη στη διαχρονική πολυνομία και στις αλληλοεπικαλύψεις αρμοδιοτήτων, τονίζοντας ότι για πρώτη φορά συγκεντρώνεται σε έναν ενιαίο και σαφή κώδικα το σύνολο του πλαισίου που διέπει τη λειτουργία δήμων και περιφερειών. Όπως ανέφερε, η ενιαία αυτή κωδικοποίηση ενισχύει την ασφάλεια δικαίου, περιορίζει τη γραφειοκρατία, επιταχύνει τις διαδικασίες, αποσαφηνίζει ρόλους και αρμοδιότητες και ενδυναμώνει τη διαφάνεια και τη λογοδοσία στη λειτουργία της αυτοδιοίκησης, αξιοποιώντας παράλληλα τις δυνατότητες του ψηφιακού μετασχηματισμού.

Ιδιαίτερη βαρύτητα, ωστόσο, έδωσε στον θεσμό των Τοπικών Κοινοτήτων, επισημαίνοντας ότι οι Πρόεδροι των Κοινοτήτων αποτελούν τον πιο άμεσο και ζωντανό σύνδεσμο ανάμεσα στην Πολιτεία και τον πολίτη. «Είναι οι άνθρωποι της πρώτης γραμμής. Αυτοί που γνωρίζουν από κοντά τις ανάγκες, τα προβλήματα και τις ιδιαιτερότητες κάθε χωριού. Είναι αυτοί που πολλές φορές λειτουργούν όχι μόνο ως αιρετοί εκπρόσωποι, αλλά και ως βασικοί κοινωνικοί πυλώνες συνοχής και καθημερινής φροντίδας για τις τοπικές κοινωνίες», ανέφερε χαρακτηριστικά. Παράλληλα, επισήμανε ότι παρά τη σημασία του ρόλου τους, οι τοπικοί πρόεδροι εξακολουθούν να μην απολαμβάνουν την αναγκαία θεσμική και λειτουργική ενίσχυση από την Πολιτεία, γεγονός που περιορίζει τις δυνατότητές τους να προσφέρουν ακόμα περισσότερο στις κοινότητές τους.

Ιδιαίτερη αναφορά έκανε ο κ. Μαντάς στη νέα πρόβλεψη του νομοσχεδίου για τις κοινότητες κάτω των 300 κατοίκων, όπου το μονοπρόσωπο όργανο διοίκησης δεν θα φέρει πλέον τον τίτλο του «Προέδρου», αλλά του «Εκπροσώπου της Δημοτικής Κοινότητας». Όπως σημείωσε, πρόκειται για μια διαφοροποίηση που μπορεί να φαίνεται τυπική, αλλά δεν θα πρέπει σε καμία περίπτωση να οδηγήσει σε ουσιαστική ή πολιτική υποβάθμιση του ρόλου αυτών των προσώπων. «Είτε λέγονται Πρόεδροι είτε Εκπρόσωποι, η αποστολή τους παραμένει ίδια: να κρατούν ζωντανό τον κοινωνικό ιστό των μικρών χωριών και να αποτελούν τη γέφυρα ανάμεσα στον πολίτη και τη διοίκηση. Και αυτό αξίζει μεγαλύτερη αναγνώριση, στήριξη και ενίσχυση», υπογράμμισε.

Κλείνοντας την τοποθέτησή του, ο κ. Μαντάς επισήμανε ότι η επιτυχία του νέου Κώδικα θα κριθεί στην πράξη και κυρίως από το κατά πόσο η Πολιτεία θα δώσει στα στελέχη της αυτοδιοίκησης και ιδιαίτερα στις τοπικές κοινότητες τα κατάλληλα εργαλεία για να επιτελέσουν αποτελεσματικά τον ρόλο τους. «Ισχυρή αυτοδιοίκηση σημαίνει ισχυρές τοπικές κοινωνίες. Και ισχυρές τοπικές κοινωνίες σημαίνουν μια ισχυρότερη Ελλάδα», κατέληξε.

Ερώτηση προς τους Υπουργούς Υγείας και Εθνικής Οικονομίας & Οικονομικών κατέθεσε ο Βουλευτής Ιωαννίνων και Αναπληρωτής Γραμματέας της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής, Ιωάννης Τσίμαρης, σχετικά με τις πρόσφατες απεντάξεις έργων του τομέα Υγείας από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (ΤΑΑ) και τη συνολική πορεία υλοποίησης των μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων στο Εθνικό Σύστημα Υγείας.

Αφορμή αποτέλεσαν οι αποφάσεις ανάκλησης της ένταξης δύο σημαντικών έργων: του έργου «Υλοποίηση Προληπτικών Διαγνωστικών Τεστ Μαστογραφίας κατά του Καρκίνου / Κινητές Μονάδες», προϋπολογισμού 4,56 εκατ. ευρώ, και του έργου «Προμήθεια Ιατροτεχνολογικού Εξοπλισμού για όλα τα Νοσοκομεία» μέσω της ΕΚΑΠΥ, αρχικού προϋπολογισμού 77,87 εκατ. ευρώ, με αιτιολογία τη μη ολοκλήρωσή τους εντός των αυστηρών χρονοδιαγραμμάτων του Ταμείου Ανάκαμψης.

Ο κ. Τσίμαρης επισημαίνει ότι οι συγκεκριμένες εξελίξεις δεν συνιστούν απλές διοικητικές αναπροσαρμογές, αλλά αναδεικνύουν ζητήματα επάρκειας σχεδιασμού, ωριμότητας και αποτελεσματικής παρακολούθησης έργων που είχαν παρουσιαστεί ως εμβληματικές παρεμβάσεις για τον εκσυγχρονισμό του ΕΣΥ.

Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στον τομέα της πρόληψης, με τον κοΤσίμαρη να τονίζει ότι οι πολιτικές πρόληψης και προσυμπτωματικού ελέγχου δεν μπορούν να εξαρτώνται αποκλειστικά από έκτακτα ευρωπαϊκά χρηματοδοτικά εργαλεία, αλλά απαιτούν σταθερή δημόσια χρηματοδότηση, θεσμική συνέχεια και ένταξη σε ένα ολοκληρωμένο Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο Πρόληψης.

Παράλληλα, στην ερώτηση επισημαίνονται οι καθυστερήσεις που καταγράφονται σε κρίσιμες παρεμβάσεις του Ταμείου Ανάκαμψης στον χώρο της Υγείας, όπως η ψηφιοποίηση του ΕΣΥ και των ιατρικών φακέλων, η αναβάθμιση των πληροφοριακών συστημάτων, καθώς και οι ανακαινίσεις νοσοκομείων και Τμημάτων Επειγόντων Περιστατικών.

Ο κ. Τσίμαρης ζητά από τους Υπουργούς να δώσουν σαφείς απαντήσεις στα εξής ερωτήματα:

• τους λόγους που οδήγησαν στις απεντάξεις και το επίπεδο υλοποίησης των συγκεκριμένων έργων, 

• το ύψος των πόρων που χάνονται ή μεταφέρονται και τον τρόπο χρηματοδότησης της ολοκλήρωσής τους, 

• το ενδεχόμενο νέων απεντάξεων ή αναθεωρήσεων έργων του τομέα Υγείας, 

• την πρόοδο υλοποίησης των βασικών έργων του Ταμείου Ανάκαμψης, 

• το συνολικό ποσοστό απορρόφησης των διαθέσιμων πόρων, 

• το σχέδιο συνέχισης των προγραμμάτων πρόληψης μετά τη λήξη του Ταμείου Ανάκαμψης, 

• καθώς και την κατάθεση ενός ολοκληρωμένου Εθνικού Στρατηγικού Σχεδίου Πρόληψης με συγκεκριμένους στόχους, δείκτες αξιολόγησης και διασφαλισμένη δημόσια χρηματοδότηση. 

«Η δημόσια υγεία αποτελεί κορυφαία κοινωνική προτεραιότητα. Κάθε απώλεια ευρωπαϊκών πόρων που προορίζονται για την αναβάθμιση του ΕΣΥ συνιστά απώλεια ευκαιριών για τους ασθενείς, τους επαγγελματίες υγείας και τη χώρα συνολικά. Η κυβέρνηση οφείλει να ενημερώσει με διαφάνεια τη Βουλή και τους πολίτες για την πραγματική κατάσταση των έργων Υγείας του Ταμείου Ανάκαμψης και να διασφαλίσει ότι καμία κρίσιμη παρέμβαση δεν θα μείνει ανολοκλήρωτη», υπογραμμίζει ο Βουλευτής Ιωαννίνων.

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της Ερώτησης

ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς

Τον Υπουργό Υγείας κο Άδωνι-Σπυρίδωνα Γεωργιάδη

Τον Υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών κο Κυριάκο Πιερρακάκη

Θέμα: «Απεντάξεις έργων του τομέα Υγείας από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας και πορεία υλοποίησης των μεταρρυθμίσεων και επενδύσεων στο ΕΣΥ» 

Κύριοι Υπουργοί, 

Η ολοκλήρωση του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (ΤΑΑ) εντός του 2026 δημιουργεί εύλογα ερωτήματα για την πορεία υλοποίησης σημαντικών έργων που είχαν ενταχθεί στο πρόγραμμα «Ελλάδα 2.0» και αφορούν την αναβάθμιση του Εθνικού Συστήματος Υγείας.

Οι πρόσφατες αποφάσεις ανάκλησης ένταξης έργων του Υπουργείου Υγείας από το ΤΑΑ προκαλούν εύλογη ανησυχία, καθώς αναδεικνύουν προβλήματα σχεδιασμού, προετοιμασίας και υλοποίησης σημαντικών παρεμβάσεων που είχαν παρουσιαστεί ως κομβικές για τον εκσυγχρονισμό του Εθνικού Συστήματος Υγείας.

Συγκεκριμένα, στις 18 Ιουνίου 2026 ανακλήθηκε η ένταξη του έργου «Υλοποίηση Προληπτικών Διαγνωστικών Τεστ Μαστογραφίας κατά του Καρκίνου/Κινητές Μονάδες» (ΟΠΣ ΤΑ 5225390), προϋπολογισμού 4,56 εκατ. ευρώ, καθώς και του έργου «Προμήθεια Ιατροτεχνολογικού Εξοπλισμού για όλα τα Νοσοκομεία» μέσω της ΕΚΑΠΥ (ΟΠΣ ΤΑ 5224753), αρχικού προϋπολογισμού 77,87 εκατ. ευρώ, με αιτιολογία τη μη υλοποίησή τους εντός των χρονοδιαγραμμάτων του Ταμείου Ανάκαμψης.

Οι απεντάξεις αυτές δεν συνιστούν απλώς διοικητικές αναπροσαρμογές, αλλά αναδεικνύουν ζητήματα επάρκειας σχεδιασμού, ωριμότητας και παρακολούθησης έργων που είχαν παρουσιαστεί ως εμβληματικές παρεμβάσεις του «Ελλάδα 2.0».

Ιδιαίτερα ανησυχητική είναι η εξέλιξη αυτή στον τομέα της πρόληψης. Η πρόληψη και ο προσυμπτωματικός έλεγχος δεν μπορούν να εξαρτώνται αποκλειστικά από έκτακτους ευρωπαϊκούς πόρους ούτε να αντιμετωπίζονται ως πολιτικές περιορισμένου χρονικού ορίζοντα. Απαιτούν σταθερή χρηματοδότηση, θεσμική συνέχεια και ένταξη σε ένα ολοκληρωμένο Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο Πρόληψης, το οποίο μέχρι σήμερα δεν έχει παρουσιαστεί.

Το ΠΑΣΟΚ έχει επανειλημμένα επισημάνει την ανάγκη συγκρότησης ενός συνεκτικού πλαισίου πολιτικών πρόληψης με διασφαλισμένη δημόσια χρηματοδότηση, σαφείς στόχους και μετρήσιμα αποτελέσματα. Αντί αυτού, παραμένει ασαφές ποιο από το υφιστάμενο πλέγμα δράσεων θα συνεχιστεί μετά το πέρας του Ταμείου Ανάκαμψης και με ποιους πόρους.

Παράλληλα, δημοσιεύματα και διαθέσιμα στοιχεία καταδεικνύουν ότι και άλλες σημαντικές παρεμβάσεις στον χώρο της υγείας –όπως η ψηφιοποίηση του ΕΣΥ, η ψηφιοποίηση των ιατρικών φακέλων, η αναβάθμιση πληροφοριακών συστημάτων, οι ανακαινίσεις νοσοκομείων και Τμημάτων Επειγόντων Περιστατικών– αντιμετωπίζουν σημαντικές καθυστερήσεις, γεγονός που γεννά εύλογα ερωτήματα για το εάν επίκεινται και νέες απεντάξεις έργων.

Δεδομένου ότι, η δημόσια υγεία και η αναβάθμιση του ΕΣΥ αποτελούν κορυφαία κοινωνική απαίτηση,

Δεδομένου ότι, τα χρονοδιαγράμματα του Ταμείου Ανάκαμψης είναι απολύτως ανελαστικά και ολοκληρώνονται οριστικά το καλοκαίρι του 2026, χωρίς δυνατότητα οριζόντιων παρατάσεων,

Δεδομένου ότι, η απώλεια έστω και ενός ευρώ από τις ευρωπαϊκές χρηματοδοτήσεις για την υγεία συνιστά πλήγμα για τους ασθενείς και το υγειονομικό προσωπικό,

Ερωτώνται οι αρμόδιοι Υπουργοί :

1. Ποιοι συγκεκριμένοι λόγοι οδήγησαν στην απένταξη των έργων:

α) «Υλοποίηση Προληπτικών Διαγνωστικών Τεστ Μαστογραφίας κατά του Καρκίνου / Κινητές Μονάδες» και 

β)«Προμήθεια Ιατροτεχνολογικού Εξοπλισμού για όλα τα Νοσοκομεία»,

και ποιο ήταν κατά την ημερομηνία απένταξής τους το ποσοστό υλοποίησης του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου τους;

2. Ποιο είναι το συνολικό ύψος των πόρων που μεταφέρονται ή απεντάσσονται από το Ταμείο Ανάκαμψης εξαιτίας των συγκεκριμένων αποφάσεων και ποιο είναι το σχέδιο χρηματοδότησης για την ολοκλήρωση των έργων αυτών;

3. Έχει το Υπουργείο Υγείας εισηγηθεί, εξετάσει ή δρομολογήσει την απένταξη, τη μεταφορά χρηματοδότησης, τη μείωση φυσικού αντικειμένου ή άλλη αναθεώρηση για πρόσθετα έργα και δράσεις που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης; Εάν ναι, ποια είναι αυτά και σε ποιο στάδιο βρίσκονται οι σχετικές διαδικασίες;

4. Ποια είναι η σημερινή πρόοδος υλοποίησης των βασικών έργων του Ταμείου Ανάκαμψης στον τομέα της Υγείας, ιδίως: 

o της ψηφιοποίησης του ΕΣΥ, 

o της ψηφιοποίησης των ιατρικών φακέλων, 

o της αναβάθμισης και διαλειτουργικότητας των πληροφοριακών συστημάτων, 

o των ανακαινίσεων νοσοκομείων και Τμημάτων Επειγόντων Περιστατικών,

με αναφορά στα ποσοστά υλοποίησης του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου τους;

5. Ποιο είναι σήμερα το συνολικό ποσοστό απορρόφησης των πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης στον τομέα της Υγείας και ποιο το ύψος των πόρων που εξακολουθούν να παρουσιάζουν χαμηλή απορρόφηση ή σοβαρό κίνδυνο μη έγκαιρης αξιοποίησης;

6. Ποιο είναι το σχέδιο της κυβέρνησης για τη συνέχιση μετά την 30 Ιουνίου 2026 των προγραμμάτων πρόληψης και προσυμπτωματικού ελέγχου που χρηματοδοτούνται σήμερα από το Ταμείο Ανάκαμψης, ποιες από τις υφιστάμενες δράσεις προβλέπεται να συνεχιστούν και ποιος είναι ο προβλεπόμενος ετήσιος προϋπολογισμός και η πηγή χρηματοδότησής τους;

7. Προτίθεται η κυβέρνηση να καταθέσει στη Βουλή ολοκληρωμένο Εθνικό Στρατηγικό Σχέδιο Πρόληψης με πολυετή ορίζοντα, συγκεκριμένους στόχους, δείκτες αξιολόγησης και διασφαλισμένη δημόσια χρηματοδότηση, ώστε οι πολιτικές πρόληψης να μην εξαρτώνται από έκτακτα χρηματοδοτικά εργαλεία και προσωρινές ευρωπαϊκές χρηματοδοτήσεις;

Αθήνα, 26.06.2026

   Ο  ερωτών  Βουλευτής

    Ιωάννης Τσίμαρης