Ομιλία του Βουλευτή Σερρών Κωνσταντίνου Μπούμπα στην επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου, , με θέμα ημερήσιας διάταξης την επεξεργασία και εξέταση του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας «Πλαίσιο για την προώθηση της παραγωγής βιομεθανίου, κανόνες για την οργάνωση της αγοράς παραγωγής υδρογόνου και τα γεωγραφικά περιορισμένα δίκτυα υδρογόνου – Μερική ενσωμάτωση Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1788 και άλλες διατάξεις για την προστασία του περιβάλλοντος». (1^η Συνεδρίαση)

Σας ευχαριστώ θερμά, κυρία Πρόεδρε. Δεν είναι ο Υπουργός εδώ, είναι οι επιστημονικοί συνεργάτες. Κατ’ αρχάς αυτό το οποίο ζητήσαμε εμείς, άκουσα τώρα από αναγνώσατε τους φορείς, το δεύτερο  Υπουργείο που σχετίζεται με το σημερινό νομοσχέδιο, δεν είναι μόνο το Υπουργείο Ενέργειας, είναικαι το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης. Και αυτό δεν το λέμε εμείς, το λέει ο Πρόεδρος του Συνδέσμου Ελλήνων Παραγωγών Βιοαερίου, ο κύριος Υφαντής. Παρακολούθησα και διάβασα με προσοχή τη συνέντευξη του γιατί ανήκει στους επαΐοντες, είναι άνθρωπος ο οποίος εκπροσωπεί αρκετούς φορείς από τις 75 Μονάδες Παραγωγής Βιοαερίου τούτη την ώρα στην Ελλάδα Κυρία Πρόεδρε θα θέλαμε και τους νέους αγρότες εμείς γι’ αυτό το ζητήσαμε ως «Ελληνική Λύση», πέρα από την ΕΘΕΑΣ που είπατε και τους Κτηνοτρόφους, γιατί οι νέοι αγρότες αποτελούν και το μέλλον στην ύπαιθρο καθώς τα ποσά είναι δυσανάλογα. Δηλαδή αυτή τη στιγμή η αντιστοιχία ενός νέου αγρότη ηλικίας μέχρι 39 ετών, αυτός θεωρείται νέος αγρότης, σε σχέση με αυτούς τους αγρότες που είναι άνω των 55 ετών, είναι 1 προς 17. Άρα, λοιπόν, είναι δυσοίωνο το μέλλον στον αγροτικό τομέα, αλλά το λέμε διότι πολλοί αγρότες σχετίζονται και θα πρέπει να σχετίζονται με τις καθαρές μορφές ενέργειας μελλοντικά, όπως είναι το καθαρό Βιοαέριο που μετατρέπεται σε Βιομεθάνιο, γιατί παράγεται και μέσα από αγροτικά υπολείμματα και κτηνοτροφικά υπολείμματα. Άρα, λοιπόν, θα ήταν καλό να δούμε την επόμενη μέρα, το μέλλον αυτού του τόπου μέσα από τους νέους αγρότες, πώς αντιλαμβάνονται αυτή την ενεργειακή μετάβαση στη μείωση του αποτυπώματος του διοξειδίου του άνθρακα και ότι αυτό συνεπάγεται στην πράσινη κυκλική οικονομία και στη λεγόμενη Αειφόρο Βιώσιμη Ανάπτυξη.

Τώρα, σε ότι αφορά για να κατανοήσει κάποιος αυτό το νομοσχέδιο που φέρνετε προς ψήφιση, θα πρέπει να δούμε τι δυνατότητες έχει η χώρα σε ότι αφορά την παραγωγή Βιομεθανίου σε σχέση και με την Ευρώπη, καθώς σίγουρα η Ευρώπη είναι πρωταγωνιστής της εξέλιξης παραγωγής Βιομεθανίου.Η Γηραιά, δηλαδή, είναι η Ήπειρος που έχει επενδύσει στο Βιομεθάνιο εδώ και χρόνια, κυρίως το έχει κάνει η Ιταλία σ έναν πολύ μεγάλο βαθμό, αλλά και το Ηνωμένο Βασίλειο. Από εκεί και πέρα μπορεί να καλύψει τις ανάγκες της εκτός ηλεκτροδότησης μέχρι και 70% μελλοντικά. Τα ποσά είναι μεγάλα. Εμείς έχουμε μείνει αρκετά πίσω. Διαβάζοντας τη δεκαετία του 2010 οι Μονάδες Παραγωγής Βιοαερίου ήταν περίπου 12 με 15, έχουν πάει στις 75, αλλά θέλουμε ακόμη πολύ δρόμο. Κατ’ αρχάς η αξιοποίηση αποβλήτων είναι κάτι θετικό. Εκεί που τα απόβλητα δηλαδή φαίνονται άχρηστα, εδώ μετατρέπονται σε ενέργεια με αυτή τη διάσπαση οργανικής ύλης άνευ οξυγόνου, έτσι τουλάχιστο έχω διαβάσει, που μετατρέπεται το Βιοαέριο, καθαρίζεται και γίνεται Βιομεθάνιο.

Μελετώντας, όμως το νομοσχέδιο βλέπουμε και θα έχουμε την ευκαιρία να πάμε κατ’ άρθρων, ότι υπάρχουν πάλι κάποιες γραφειοκρατικές αγκυλώσεις σε ότι αφορά και το Βιομεθάνιο αλλά και την παραγωγή στο λεγόμενο Οικολογικό Πράσινο Υδρογόνο απέναντι στους μικρούς επενδυτές. Να θυμίσω ότι οι νέοι αγρότες, γι’ αυτό το ζητάμε σε ότι αφορά τον πρωτογενή τομέα, είχαν πάρει κάποια δάνεια κάποτε στις αρχές λίγο μετά το 2000 για να προχωρήσουν σε κάποια μικρά Φωτοβολταϊκά Πάρκα και επειδή ο ΔΕΔΔΗΕ είχε μεγάλο φόρτο ηλεκτρικής ενέργειας από μεγάλες εταιρείες, έμειναν με τα δάνεια «στο χέρι» παρά τις διαβεβαιώσεις ότι θα επιδοτούνταν μέχρι 44 λεπτά από την Commissionη κιλοβατώρα. Το λέω αυτό ως παράδειγμα, γιατί δεν θα πρέπει να αποτρέψουμε στο μέλλον μιας λεγόμενης έξυπνης γεωργίας, η οποία θα αξιοποιεί μελλοντικά και τα απόβλητα παράγοντας Βιομεθάνιο μέσα από τα κτηνοτροφικά απόβλητα, να έχουμε ενδεχομένως και εξατομικευμένα κάποιους αγρότες που θέλουν να πάνε σε παραγωγή, αλλά και κάποιους μικρούς ευέλικτους Συνεταιρισμούς κατά τα πρότυπα της Ιταλίας που θα μπορούσαν να παράξουν αυτές τις νέες μορφές ενέργειας. Τώρα σε ότι αφορά το Περιβαλλοντικό Αποτύπωμα, μπαίνει μια ερώτηση και ένας προβληματισμός σε ότι αφορά το Βιομεθάνιο σε κάποιες περιοχές που θα γίνουν αυτοί οι σταθμοί παραγωγής, αν θα υποβαθμίσει τις περιοχές και το λέω αυτό διότι και στο θέμα της διαχείρισης απορριμμάτων που συνεχίζουμε να είμαστε πίσω, δεν θα έλεγα ουραγοί, αλλά είμαστε αρκετά πίσω με μια ολοκληρωμένη κομποστοποίηση στο κύτταρο των απορριμμάτων, περιοχές έχουν υποβαθμιστεί όπως για παράδειγμα και στη δική μου περιοχή στις Σέρρες αλλά και στη Μαυρούδα της Θεσσαλονίκηςπου υπάρχει έντονη δυσοσμία. Μπορεί κάποιος να μας διαβεβαιώσει, γιατί και οι τοπικές κοινωνίες δικαίως έχουν τη δική τους αγωνία σε καθετί νέο που έρχεται και το οποίο είναι μία βιομηχανική έστω επεξεργασία, ότι θα υπάρχει δυσοσμία; Θα υποβαθμίσει τις περιοχές; Υπάρχει αγωνία των κατοίκων και σε πολλές περιπτώσεις, όπως και στα Φωτοβολταϊκά, στα Αιολικά Πάρκα, στο θέμα ΧΥΤΑ ή ΧΥΤΥ δεν λαμβάνονται υπόψιν οι τοπικές κοινωνίες. Πρώτον είναι ανενημέρωτοι,  αυτό είναι αλήθεια, αλλά και δεύτερον δεν λαμβάνουμε και πολύ την κρίση και την άποψη και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και κατ’ επέκταση των κατοίκων. Άρα, λοιπόν, πιθανή ρύπανση ενδεχομένως. Συγκέντρωση των Μονάδων και λόγω μιας υπερβολικής γραφειοκρατίας σε λίγους και εκλεκτούς. Αυτό βλέπουμε και αυτό πρέπει να αποφύγουμε. Διότι όταν σήμερα και στο θέμα της ηλεκτρικής ενέργειας έχει γίνει ένα μονοπώλιο για μεγάλες εταιρείες που αυτό το ηλεκτρικό ρεύμα το πληρώνει ο ελληνικός λαός ακριβά, παρά τις ΑΠΕ, εδώ, λοιπόν, εύλογα θα προκύψει ότι το καθαρό Βιοαέριο που θα μετατρέπεται σε Βιομεθάνιο ή το υδρογόνο, θα περάσει σε μία ολιγαρχικήκάστα επιχειρηματικών συμφερόντων και θα αποτρέψει αυτό που λέμε ραχοκοκαλιά της οικονομίας, μικρομεσαία επιχείρηση.

Εδώ η άδεια λειτουργίας για τις μονάδες Βιομεθανίου, όπως το βλέπουμε, θα ισχύει για 20 χρόνια από την έκδοσή της με δυνατότητα ανανέωσης για ίσο χρονικό διάστημα, άρα  πάμε 20 συν 20 40 χρόνια. Δεν θα υπάρχει επανεξέταση;Αυτό είναι ένα ερώτημα. Θα δίνεται έτσι δηλαδή μια λευκή επιταγή; Η διαπίστωση της παράβασης και η επιβολή των ως άνω κυρώσεων θα γίνονται από το αρμόδιο Όργανο του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας κατόπιν μιας αιτιολογημένηςεισήγησης της Αδειοδοτούσας Αρχής. Θα είναι αντικειμενικό; Εδώ έχουμε επιφυλάξεις εμείς κύριοι. Έχουμε επιφυλάξεις με βάση και τους παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας. Ο πρότερος βίος , δηλαδή, δεν θα έλεγα ότι είναι και «έντιμος» απέναντι στον μικρό και δη στον Έλληνα βιοπαλαιστή, ο οποίος δεν βλέπει να έχει μια φθηνή ηλεκτρική ενέργεια. Το να υπάρχουν κάποιοι ανταγωνιστές και να μπούμε στη λογική, όπως κάνουμε και στα τιμολόγια ηλεκτρικού ρεύματος διαφόρου χρωματισμού και στην παραγωγή τέτοιων μορφών ενέργειας για να μειώσουμε το φαινόμενο του θερμοκηπίου και να συνδράμουμε σε αυτό που λέγεται περιβάλλον, δεν παίρνουμε αυτή τη διαβεβαίωση.

Στην εγκατάσταση και λειτουργία των Μονάδων Υδρογόνου προβλέπεται ότι η παραγωγή υδρογόνου αφού ολοκληρώσουν την περιβαλλοντική αδειοδότηση υποβάλλουν μία αίτηση στους αρμόδιους διαχειριστές για την ενεργοποίηση των συνδέσεων. Οι παραγωγοί πρέπει να πληρώσουν για την κατασκευή του αγωγού σύνδεσης και να παραχωρήσουν χώρο για τις εγκαταστάσεις του διαχειριστή ενώ ο διαχειριστής αναλαμβάνει τη λειτουργία των μονάδων ελέγχου και μέτρησης. Σε περιπτώσεις τώρα που απαιτούνται επιπλέον υποδομές, όπως σταθμοί συμπίεσης, αυτές αξιολογούνται και υλοποιούνται από τους διαχειριστές με το κόστος να περιλαμβάνεται στις ρυθμιζόμενες δαπάνες. Μιλάμε, δηλαδή, για ένα ακόμα νομοσχέδιο,που φορτώνει τις ελληνικές επιχειρήσεις με κάποια γραφειοκρατικά εμπόδια. Για να υπερκεράσουμε αυτά τα γραφειοκρατικά εμπόδια, πρέπει να απλοποιήσουμε αρκετά πράγματα.

Το νομοσχέδιο επιτρέπει στους Διαχειριστές να ελέγχουν την παραγωγή, να ρυθμίζουν τις τιμές, να παίρνουν όλα τα έσοδα από τις συνδέσεις, αφήνοντας τους Έλληνες παραγωγούς και τις επιχειρήσεις να πληρώνουν. Αυτό μας βάζει σε σκέψεις. Μας βάζει σε σκέψεις για ξένα συμφέροντα που μπορούν να έρθουν στην Ελλάδα για πολυεθνικές. Βλέπω μια μεγάλη δραστηριότητα στον όμιλο της ΜΟΤΟΡ ΟΙΛ που έχει κληθεί κιόλας στους Φορείς και καλώς έχει κληθεί, διότι έχει κάνει και ένα μεγάλο εργοστάσιο στην πρωτεύουσα της Μαγνησίας στον Βόλο. Αν θυμάμαι καλά, με υπολείμματα του ελαιολάδου για παραγωγή ενέργειας και υπάρχει ενδιαφέρον από τον όμιλο της ΜΟΤΟΡ ΟΙΛ σε ό,τι αφορά το βιομεθάνιο, αλλά και την παραγωγή υδρογόνου.

Το πλεονέκτημα βέβαια είναι ότι μπορεί να υγροποιηθεί και το βιομεθάνιο και να αποθηκευτεί. Προχθές στην Επιτροπή Περιφερειών είχαμε ένα σημαντικό θέμα καθώς η Αιολική και η ενέργεια μέσω του ήλιου δεν μπορεί να αποθηκευτεί και αυτό είναι το μεγάλο ζήτημα, να έχεις ενέργεια, να μην μπορείς να την αξιοποιήσεις, να μην μπορείς να την αποθηκεύσεις. Σίγουρα έχουμε ανάγκη από νέες μορφές ενέργειας και σε αυτό πρωτοστατεί και πρωταγωνιστεί η Ευρώπη. Το λέγαμε πριν παρακολουθώντας τα όσα έχει πει ο κ. Υφαντής. Βέβαια μην προσδοκούμε να έχουμε παραγωγική διαδικασία πριν το 2030, γιατί τώρα να ξεκινήσουμε θέλει κάποια χρόνια να πάμε σε παραγωγή με τα λεγόμενα του Προέδρου των Ελλήνων Παραγωγών Βιοαερίου. Δεν τα λέμε εμείς, είναι οι επαΐοντες, είναι οι ειδικοί, είναι οι άνθρωποι που το ζούνε το βιώνουν. Άρα μιλάμε για μετά το 2030. Θα υπάρχει δηλαδή ένα μεταβατικό χρονικό διάστημα εναρμόνισης, αλλά και προσαρμογής σε αυτό το νέο τρόπο ενεργειακής μετάβασης. Απλά έχουμε τις επιφυλάξεις επαναλαμβάνω για μία ακόμη φορά ως «Ελληνική Λύση» με βάση και την κατανομή και διανομή του δικτύου από τους Παρόχους. Σε ό,τι αφορά και το ηλεκτρικό ρεύμα. Αν το ηλεκτρικό ρεύμα τώρα προερχόταν από ΑΠΕ τότε το παραγόμενο υδρογόνο ή αέριο θα ήταν ανανεώσιμα. Αν όμως η κινητήριος ηλεκτρική ενέργεια δεν προέρχεται από ΑΠΕ δεν μπορούμε να βαπτίσουμε και το παραγόμενο υδρογόνο ή το αέριο ότι είναι ανανεώσιμα. Θα μπούμε σε άλλες διαδικασίες σε αυτό, θα έχουμε την ευκαιρία ενδεχομένως. Εκείνο όμως που μας ενδιαφέρει πρωτίστως είναι ότι θα πρέπει να ωφεληθούν οι τοπικές κοινωνίες σε περιοχές που θα γίνουν οι σταθμοί μετατροπής, καθαρισμού δηλαδή, διύλισης για να το καταλάβει ο κόσμος. Όταν καθαρίζουμε το βιοαέριο από διοξείδιο του άνθρακα και από άλλα κατάλοιπα, η καθαρή μορφή που παίρνει λέγεται βιομεθάνιο. Στο βιομεθάνιο η Ελλάδα δεν έχει επενδύσει -τώρα κάνετε αυτό το εγχείρημα- σε σχέση με την Ευρώπη η οποία έχει επενδύσει αρκετά. Αυτό είναι αλήθεια. Εδώ οι έρευνες δείχνουν ότι θα πάμε σε 29.000 αυτοκίνητα καθημερινά σε κάποιες χώρες που θα κινούνται μέσω του βιομεθανίου το οποίο μπορεί να χρησιμοποιηθεί και ως καύσιμο μετακίνησης.

Υπάρχουν όμως ερωτηματικά, υπάρχουν προβληματισμοί σε ό,τι αφορά τους ανθρώπους που θα ωφεληθούν από αυτό. Και επειδή όπως είπαμε με βάση τους Έλληνες παραγωγούς βιοαερίου λένε ότι οι άμεσα ενδιαφερόμενοι με βάση τα κτηνοτροφικά και αγροτικά απόβλητα είναι οι ίδιοι οι αγρότες και οι κτηνοτρόφοι. Άρα εκτός από το Υπουργείο το οποίο εκπροσωπείται, το Ενέργειας, είναι και το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης που πρέπει και αυτό να σχεδιάσει πάνω σε αυτό το ζήτημα. Σε ό,τι αφορά την παραγωγή αυτής της καύσιμης ύλης μέσω της οργανικής ύλης άνευ οξυγόνου μέσα δηλαδή και από τα απόβλητα.

 Σε ό,τι αφορά τη διαχείριση του νερού θα μπορούσαμε να μιλάμε πάρα πολύ ώρα, διότι πάλι σχετίζεται το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης αυτό που είπε ο κ. Υπουργός. Δεν υπάρχει λελογισμένη διαχείριση των υδάτων στη Χώρα. Απτό παράδειγμα είναι η άρδευση των χωραφιών μέσω των ΤΟΕΒ που γίνεται με τρόπους μη ενδεδειγμένους και γίνεται μια σπατάλη, μη εξορθολογιστική διαχείριση των υδάτων που θα μπορούσαμε να το έχουμε λύσει κατά τα πρότυπα του Ισραήλ στο θέμα της άρδευσης.

Στο θέμα της ύδρευσης υπάρχουν ανησυχίες περί ιδιωτικοποίησης του νερού με πεπαλαιωμένα δίκτυα αμιάντου και ούτω καθεξής. Χαρακτηριστικό παράδειγμα και οι αναλύσεις του νερού που και εγώ και η Πρόεδρος που είμαστε από τις Σέρρες που υπάρχει και το λεγόμενο ουράνιο στην περιοχή με τις νέες αναλύσεις. Εκεί δεν έχουν γίνει βήματα. Για παράδειγμα θα μπορούσε να μας απαντήσει το Υπουργείο που «τρέχει» ένα Πρόγραμμα αν δεν με απατά η μνήμη μου εδώ και τρία χρόνια τοHORIZONEUROPE που μιλούσε για ταμιευτήρεςεξοικονόμησης βρόχινου νερού κυρίως σε περιοχές λειψυδρίας όπως είναι τα νησιά. Τι έχει γίνει: Έχουμε εκμεταλλευτεί καθόλου αυτό το Πρόγραμμα έχουμε δημιουργήσει ταμιευτήρες αποθήκευσης βρόχινου νερού; Μπαίνει ένα ερώτημα.

Κλείνοντας για να μην υπερθεματίσω υπερκεράσω τον χρόνο γιατί δεν θέλω να μακρηγορώ άλλο πέρα από του 15λέπτου που είναι ο χρόνος για να αγορεύσει ο καθείς από όλα τα Κόμματα.

Για το θέμα με τα περιπατητικά μονοπάτια για να πλαισιώσουμε τη φύση με τον πολιτισμό το βλέπουμε καλό, γιατί η χαρτογράφηση σε τουριστικά μονοπάτια συνδράμει πάρα πολύ σε αυτό που λέμε τουριστικό πακέτο, αλλά και γενικότερα στην προστασία των δασών. Απτό παράδειγμα είναι το Μονοπάτι του Δήμου Αριστοτέλη που δέχεται κυρίως Σκανδιναβούς αλλά και οι επισκέπτες υψηλού βιοτικού επιπέδου αφήνοντας έσοδα στην ευρύτερη περιοχή στο περιβόητο Μονοπάτι στην πατρίδα του Αριστοτέλη τα Στάγειρα εκεί στο Δήμο Αριστοτέλη της Χαλκιδικής. Είναι ένα καλό παράδειγμα και πρέπει να χαρτογραφηθούν περιοχές, πρέπει να γίνουν περιπατητικά τουριστικά μονοπάτια τα οποία εκτός από τουριστικές περιηγήσεις θα μπορούσαν να αποτελέσουν και μια δίοδο για να γίνεται φύλαξη των δασών.

 Θα έχουμε την ευκαιρία να πάμε κατ άρθρον. Στο νερό απλά το ουσιαστικό άρθρο είναι για εμάς το άρθρο 55, όπου πολλές περιοχές λόγω λειψυδρίας μετατρέπονται σε περιοχές υψίστου έκτακτης ανάγκης. Το θέμα είναι όμως γιατί φτάνουμε μέχρι εκεί και δεν έχουν γίνει και τα απαιτούμενα αντιπλημμυρικά έργα εν Ελλάδι και κυρίως σε περιοχές όπου επλήγησαν από την πύρινη λαίλαπα.

Κυρία Πρόεδρε, σας ευχαριστώ πολύ.

Κατατέθηκε στη Βουλή η τροπολογία του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, με την οποία αντιμετωπίζεται, σύμφωνα με όσα δήλωσε ο πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης, το πρόβλημα δόμησης που είχε δημιουργηθεί με τους οικισμούς με λιγότερους από 2.000 κατοίκους.

Ολόκληρο το κείμενο της τροπολογίας έχει ως εξής:

ΠΡΟΣΘΗΚΗ/ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ

ΣΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

«ΠΛΑΙΣΙΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΒΙΟΜΕΘΑΝΙΟΥ, ΚΑΝΟΝΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΥΔΡΟΓΟΝΟΥ ΚΑΙ ΤΑ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΑ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΑ ΔΙΚΤΥΑ ΥΔΡΟΓΟΝΟΥ – ΜΕΡΙΚΗ ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗ ΟΔΗΓΙΑΣ (ΕΕ) 2024/1788 ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ»

‘Αρθρο 1

Ζητήματα οριοθέτησης οικισμών – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 12 ν. 4759/2020

Στην παρ. 2 του άρθρου 12 του ν. 4759/2020 (Α’ 245), περί οριοθέτησης οικισμών επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) η υφιστάμενη παράγραφος αριθμείται ως περ. «α», β) οι υφιστάμενες περ. α) έως δ) και οι εσωτερικές παραπομπές τους αναριθμούνται σε υποπερ. αα) έως αδ), αντίστοιχα, γ) προστίθενται περ. β) έως ε), και η παρ. 2 διαμορφώνεται ως εξής:

«2.α H οριοθέτηση των οικισμών της παρ. 1, γίνεται στο πλαίσιο είτε Τοπικού Πολεοδομικού Σχεδίου (Τ.Π.Σ.), είτε Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου (Ε.Π.Σ.), είτε αυτοτελούς προεδρικού διατάγματος που καλύπτει τουλάχιστον έναν (1) οικισμό.

Στη τελευταία περίπτωση το προεδρικό διάταγμα εκδίδεται μετά από γνώμη του οικείου Συμβουλίου Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων (ΣΥ.ΠΟ.ΘΑ.) ή του αρμοδίου Κεντρικού Συμβουλίου Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων (ΚΕ.ΣΥ.ΠΟ.ΘΑ.) για τις περιπτώσεις παραδοσιακών οικισμών και οικισμών της περ. αδ), και πρόταση του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού και ειδικότερα:

αα) με πρόταση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας για τις περιπτώσεις μη προστατευόμενων οικισμών σε όλη την επικράτεια ή παραδοσιακών οικισμών πλην των κατωτέρω περ. αβ) και αγ), αβ) με πρόταση του αρμοδίου για τα νησιά του Αιγαίου Υπουργού, στην περίπτωση παραδοσιακών οικισμών των περιφερειών Βορείου και Νοτίου Αιγαίου, αγ) με πρόταση του αρμοδίου Υπουργού για τη Μακεδονία και Θράκη, στην περίπτωση παραδοσιακών οικισμών των περιφερειών Δυτικής και Κεντρικής Μακεδονίας και Ανατολικής Μακεδονίας – Θράκης, αδ) στις περιπτώσεις οικισμών της Επικράτειας οι οποίοι, στο σύνολό τους ή σε τμήμα τους, έχουν κηρυχθεί αρχαιολογικοί χώροι ή ιστορικοί τόποι ή περιλαμβάνονται στον Κατάλογο της Παγκόσμιας Κληρονομιάς της UNESCO, πέραν των ανωτέρω κατά περίπτωση αρμόδιων Υπουργών, το προεδρικό διάταγμα προτείνεται από κοινού με τον Υπουργό Πολιτισμού.

Με το ίδιο Προεδρικό Διάταγμα οριοθέτησης κάθε οικισμού καθορίζονται οι όροι και περιορισμοί δόμησης, καθώς και οι επιτρεπόμενες χρήσεις γης, ανάλογα με την κατηγορία, τη φυσιογνωμία και τον βαθμό προστασίας του.

Το ως άνω Προεδρικό Διάταγμα δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, συνοδευόμενο από τοπογραφικό διάγραμμα ή ορθοφωτοχάρτη κατάλληλης κλίμακας

(1:1.000 έως 1:5000), στο οποίο σημειώνονται τα όρια του οικισμού, ως κορυφές κλειστής ή κλειστών πολυγωνικών γραμμών με τις ψηφιακές συντεταγμένες αυτών εξαρτημένες από τ Εθνικό Τριγωνομετρικό Δίκτυο (ΕΓΣΑ’ 87).

Για τους ήδη οριοθετημένους οικισμούς δεν είναι επιτρεπτή η διεύρυνση των ορίων τους με νέα διοικητική πράξη οριοθέτησης, παρά μόνο για λόγους νομιμότητας κατά την αρχικήοριοθέτηση του οικισμού, όπως για πλάνη περί τα πράγματα, με πράξη, η οποία πρέπει να αιτιολογείται ειδικώς με αναφορά σε συγκεκριμένα πραγματικά περιστατικά και στοιχεία.

β. Κατά παρέκκλιση κάθε αντίθετης διάταξης, το όριο των οικισμών που έχουν μέχρι επτακόσιους (700) κατοίκους, κατά την τελευταία απογραφή και οριοθετήθηκαν με πράξη αναρμοδίου οργάνου, δύναται, κατά την οριοθέτησή τους βάσει του από 11/15.4.2025 π.δ. (Δ’ 194), να διευρύνεται, πέραν της πολυγωνικής γραμμής της παρ. Β5 του άρθρου 5 του εν λόγω διατάγματος και μέχρι την προγενέστερη πράξη καθορισμού του ορίου των οικισμών, υπό την επιφύλαξη των κριτηρίων του άρθρου 6 αυτού, αναλόγως με την περίπτωση και μετά από τεκμηρίωση.

Η περιοχή αυτή ορίζεται ως Ζώνη Ανάπτυξης Οικισμού (Ζ.Α.Ο.), για την υποστήριξη και ενίσχυση του περιφερειακού δικτύου οικισμών, προσαρμοσμένου στα σύγχρονα πρότυπα βιώσιμης ανάπτυξης. Ο χαρακτήρας της ζώνης αυτής είναι συμβατός με τον χαρακτήρα και τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των υπολοίπων ζωνών του οικισμού και λειτουργεί συμπληρωματικά με αυτές.

Στη Ζ.Α.Ο. άρτια θεωρούνται τα οικόπεδα με ελάχιστο εμβαδόν αρτιότητας από πεντακόσια τετραγωνικά μέτρα (500 τ.μ.) έως δύο χιλιάδες (2.000) τ.μ. και πρόσωπο ελάχιστου μήκους δέκα (10) μ. σε κοινόχρηστη οδό. Το εμβαδόν αρτιότητας και το ελάχιστο μήκος προσώπου σε κοινόχρηστη οδό εξειδικεύονται με το π.δ. οριοθέτησης κάθε οικισμού, λαμβάνοντας υπόψη εκείνα τα μεγέθη που θεωρούνται τα πλέον αντιπροσωπευτικά του χαρακτήρα και της διαμορφωμένης κατάστασης στην υπόψη ζώνη, το δε κτίριο τοποθετείται κατ΄ ελάχιστον σε απόσταση πέντε (5) μέτρων από τον άξονα της ανωτέρω οδού. Για τα λοιπά μεγέθη, όρους και περιορισμούς δόμησης, ισχύουν τα οριζόμενα για τη ζώνη Β1 του άρθρου 5 του από 11/15.4.2025 π.δ..

Οι χρήσεις γης στη Ζ.Α.Ο. καθορίζονται σύμφωνα με τις παρ. Β και Γ του άρθρου 14 του από 11/15.4.2025 π.δ., κατόπιν τεκμηρίωσης με βάση τα ειδικότερα χαρακτηριστικά της ζώνης αυτής και τη φυσιογνωμία του κάθε οικισμού.

γ. Κατά παρέκκλιση κάθε αντίθετης διάταξης, για οικισμούς από επτακόσιους ένα (701) μέχρι μκαι δύο χιλιάδες (2.000) κατοίκους, κατά την τελευταία απογραφή, που οριοθετήθηκαν με προγενέστερη πράξη αναρμοδίου οργάνου, είναι δυνατόν, στο πλαίσιο Τ.Π.Σ. ή Ε.Π.Σ., η περιοχή που εκτείνεται πέραν της πολυγωνικής γραμμής της παρ. Β5 του άρθρου 5 του ως άνω από 11/15.4.2025 π.δ. και μέχρι του, με προγενέστερη πράξη, καθορισμένου ορίου τους, να καθορίζεται ως Περιοχή Ειδικών Χρήσεων (Π.Ε.Χ.), για την υποστήριξη και ενίσχυση του περιφερειακού δικτύου οικισμών, προσαρμοσμένου στα σύγχρονα πρότυπα βιώσιμης ανάπτυξης.

Ειδικά για τις ως άνω περιπτώσεις καθορισμού Π.Ε.Χ. στο πλαίσιο Τ.Π.Σ. ή Ε.Π.Σ., άρτια θεωρούνται τα γήπεδα με ελάχιστο εμβαδόν από δύο χιλιάδες (2.000) τ.μ. έως τέσσερις χιλιάδες (4.000) τ.μ. και πρόσωπο ελάχιστου μήκους δεκαπέντε (15) μ. σε κοινόχρηστη οδό.

Ο χαρακτήρας της περιοχής αυτής είναι συμβατός με τον χαρακτήρα και τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των ζωνών του οικισμού και λειτουργεί συμπληρωματικά με αυτές. Το ελάχιστο εμβαδόν αρτιότητας και το ελάχιστο μήκος προσώπου σε κοινόχρηστη οδό εξειδικεύονται με το π.δ. έγκρισης του Τ.Π.Σ. ή Ε.Π.Σ., λαμβάνοντας υπόψη τα μεγέθη που θεωρούνται τα πλέον αντιπροσωπευτικά του χαρακτήρα και της διαμορφωμένης κατάστασης στην υπόψη περιοχή. Για τα λοιπά μεγέθη, όρους και περιορισμούς δόμησης, ισχύει το από 24.5.1985 π.δ. (Δ΄ 270).Οι χρήσεις γης για τις ως άνω περιπτώσεις Π.Ε.Χ. καθορίζονται κατ’ αναλογία και σύμφωνα με τις παρ. Β και Γ του άρθρου 14 του από 11/15.4.2025 π.δ., κατόπιν τεκμηρίωσης με βάση τα ειδικότερα χαρακτηριστικά της περιοχής, για την ορθολογική κατανομή και συσχέτιση των χρήσεων γης, ώστε να αποφεύγονται μεταξύ τους συγκρούσεις και ανεξέλεγκτη κατανάλωση φυσικών πόρων. Σε κάθε περίπτωση υφίσταται η δυνατότητα, εφόσον συντρέχουν οι προϋποθέσεις, επέκτασης των οικισμών, σύμφωνα με τις παρ. 6, 8 και 9 του παρόντος.

δ. Οικόπεδα που εμπίπτουν στην περ. β, τα οποία είχαν δημιουργηθεί νομίμως κατά την περ. 3 της παρ. Γ του άρθρου 9 του από 11/15.4.2025 π.δ., μέχρι την έκδοση του εν λόγω π.δ., με βάση προϊσχύουσες διατάξεις ή με βάση τα ορισθέντα μεγέθη σε προγενέστερη πράξη οριοθέτησης του οικισμού, θεωρούνται άρτια και οικοδομήσιμα, εφόσον έχουν το ελάχιστο κατά την περ. β πρόσωπο σε κοινόχρηστη οδό και το σχετικό κτίριο τοποθετείται σε απόσταση τουλάχιστον πέντε (5) μέτρων από τον άξονα αυτής.

ε. Με προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται μετά από πρόταση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας, δύναται να εξειδικεύονται περαιτέρω οι ως άνω διατάξεις που αφορούν στη Ζ.Α.Ο., καθώς και οι γενικοί ή ειδικοί όροι και περιορισμοί δόμησης και οι χρήσεις γης, εντός αυτής και να καθορίζεται κάθε άλλο αναγκαίο στοιχείο για την προστασία της φυσιογνωμίας και τη βιώσιμη ανάπτυξη των οικισμών της περ. β’.».

‘Αρθρο 2

Χορήγηση ενίσχυσης για την κατασκευή και λειτουργία τηλεθέρμανσης στους Δήμους Κοζάνης, Εορδαίας και Αμυνταίου της Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας –

Τροποποίηση παρ. 12 άρθρου εξηκοστού πρώτου ν. 4839/2021

Στην παρ. 12 του εξηκοστού πρώτου άρθρου του ν. 4839/2021 (Α΄181), περί σύστασης Ειδικού Λογαριασμού με την ονομασία «Ταμείο Ενεργειακής Μετάβασης» και χορήγησης επιδότησης λογαριασμού ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου σε καταναλωτές, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στην περ. β) προστίθεται υποπερ. βιβ), β) στο προτελευταίο εδάφιο, βα) μετά από τη λέξη «καθορίζονται», προστίθενται οι λέξεις «, κατά περίπτωση, », ββ) η παραπομπή «βια» διορθώνεται σε «βιβ», και η παρ. 12 διαμορφώνεται ως εξής:

«12. Ο ειδικός λογαριασμός «Ταμείο Ενεργειακής Μετάβασης» διαχωρίζεται λογιστικά στους εξής δύο (2) Yπολογαριασμούς:

α) τον Υπολογαριασμό Εσόδων, και β) τον Υπολογαριασμό Εξόδων.

α) Ο Υπολογαριασμός Εσόδων του ειδικού λογαριασμού έχει τις εξής εισροές:
αα) έσοδα από τον Ειδικό Λογαριασμό Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (Α.Π.Ε.) και

Συμπαραγωγής Ηλεκτρισμού Θερμότητας Υψηλής Απόδοσης (Σ.Η.Θ.Υ.Α.) του άρθρου 143 του ν. 4001/2011 (Α΄179),

αβ) Έσοδα που προβλέπονται στην υποπερ. στ΄ της περ. Α.2.1 της παρ. Α.2. του άρθρου 25 του ν. 3468/2006 (Α΄ 129),

αγ) έσοδα από τον ειδικό λογαριασμό Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας του άρθρου 55 του ν. 4001/2011,

αδ) έσοδα από τον Κρατικό Προϋπολογισμό,

αε) ποσά που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία,

αστ) πόρους από λογαριασμό της Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας που αποδίδονται μέχρι

την 31η Ιανουαρίου κάθε έτους, ύψους τριών εκατομμυρίων ευρώ (3.000.000 Euro),αζ) ποσά που παρακρατούνται από το επίδομα θέρμανσης προς τους ωφελούμενους της

τηλεθέρμανσης στην Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας, σύμφωνα με την παρ. 12Ζ,

αη) ποσά που παρακρατούνται από τα ανταποδοτικά τέλη Α.Π.Ε. της παρ. 4 του άρθρου 87

του ν. 4964/2022 (Α΄150), σύμφωνα με τις παρ. 12Γ και 12Δ, και

αθ) ποσά που παρακρατούνται από τα προϋπολογιζόμενα έσοδα των Δήμων

Κοζάνης, Εορδαίας και Αμυνταίου από τους ετήσιους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους, σύμφωνα με την παρ. 12Η.

β) Ο Υπολογαριασμός Εξόδων του ειδικού λογαριασμού «Ταμείο Ενεργειακής Μετάβασης»

έχει τις εξής εκροές:

βα) τις επιδοτήσεις ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου,

ββ) τα ποσά που αφορούν στο επίδομα θέρμανσης του άρθρου 79 του ν. 4756/2020 (Α΄ 235),

βγ) τα ποσά που αφορούν στο κόστος λειτουργίας τηλεθέρμανσης του Δήμου Εορδαίας της Περιφερειακής Ενότητας Κοζάνης της Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας, μέχρι τη σύνδεση της τηλεθέρμανσης του Δήμου με την υπό κατασκευή μονάδα παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας «ΠΤΟΛΕΜΑΙΔΑ V»,

βδ) τα ποσά που αφορούν στον ειδικό λογαριασμό για την επανασύνδεση παροχών ηλεκτρικού ρεύματος που έχει συσταθεί με το άρθρο 36 του ν. 4508/2017 (Α΄ 200), βε) τα ποσά που αφορούν στον ειδικό λογαριασμό για τη χορήγηση ενίσχυσης σε οικιακούς καταναλωτές λόγω περιβαλλοντικής επιβάρυνσης από λιγνιτική δραστηριότητα που έχει συσταθεί με το άρθρο 26 του ν. 4513/2018 (Α΄ 9),

βστ) δράσεις που αφορούν στην απόσυρση και αντικατάσταση οικιακών ηλεκτρικών συσκευών μέσω συστημάτων εναλλακτικής διαχείρισης και ανακύκλωσης από

πιστοποιημένους φορείς,

βζ) ποσά που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία,

βη) τα ποσά που μεταφέρονται στον ειδικό λογαριασμό που θα συσταθεί από τον Διαχειριστή του Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας για την εφαρμογή των εκκαθαρίσεων του μεταβλητού κόστους παραγωγής των μονάδων του ατμοηλεκτρικού σταθμού Αγίου Δημητρίου που εντάσσονται σε λειτουργία για την παροχή υπηρεσιών τηλεθέρμανσης όπως αυτά καθορίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργείας και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, κατόπιν εισήγησης του Διαχειριστή και γνώμης της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλητών, Ενέργειας και Υδάτων (Ρ.Α.Α.Ε.Υ.),

βθ) ποσά που εξυπηρετούν αποκλειστικά την εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών προμήθειας θερμικής ενέργειας της Δημοτικής Επιχείρησης Τηλεθέρμανσης Πτολεμαΐδας (Δ.Ε.ΤΗ.Π.), της Υπηρεσίας Τηλεθέρμανσης της Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης και Αποχέτευσης Κοζάνης (Δ.Ε.Υ.Α. Κοζάνης) και της Δημοτικής Επιχείρησης Τηλεθέρμανσης Ευρύτερης Περιοχής Αμυνταίου (Δ.Ε.Τ.Ε.Π.Α.), σύμφωνα με τις παρ. 12Β έως 12Δ,

βι) ποσά που αφορούν χορήγηση ενίσχυσης για την κάλυψη διαφορικού κόστους προμήθειας θερμικής ενέργειας των Δήμων Κοζάνης και Εορδαίας, σύμφωνα με την παρ.12ΣΤ,

βια) ποσά για την κάλυψη του ενός τρίτου (1/3) των οφειλών που θα προκύψουν για τη Δ.Ε.Υ.Α. Κοζάνης από την τιμολόγηση του κόστους εμπορίας δικαιωμάτων διοξειδίου του άνθρακα (CO2) για το έτος 2024 και για την Δ.Ε.ΤΗ.Π. από την κάλυψη του κόστους των τόκων υπερημερίας στο σύνολό τους, για τη ληξιπρόθεσμη οφειλή κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας από ηλεκτρικούς λέβητες.βιβ) ποσά που αφορούν χορήγηση ενίσχυσης για την κατασκευή των απαιτούμενων υποδομών για τη λειτουργία των δικτύων τηλεθέρμανσης της Δημοτικής Επιχείρησης Τηλεθέρμανσης Πτολεμαΐδας (Δ.Ε.ΤΗ.Π.), της Υπηρεσίας Τηλεθέρμανσης της Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης και Αποχέτευσης Κοζάνης (Δ.Ε.Υ.Α. Κοζάνης) και της Δημοτικής Επιχείρησης Τηλεθέρμανσης Ευρύτερης Περιοχής Αμυνταίου (Δ.Ε.Τ.Ε.Π.Α.).

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και των κατά περίπτωση αρμόδιων Υπουργών καθορίζονται η περιοδικότητα, η διαδικασία, το ύψος και κάθε άλλο θέμα σχετικά με τις εισροές των υποπερ. αστ) έως αθ).

Με κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και των κατά περίπτωση αρμόδιων Υπουργών καθορίζονται, κατά περίπτωση, η περιοδικότητα, η διαδικασία, οι περιστάσεις υπό τις οποίες χρησιμοποιείται η κάθε κατηγορία, το ύψος χρήσης και κάθε άλλο θέμα σχετικά με τις εκροές των υποπερ. βη) έως βιβ).

Με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας καθορίζεται το ποσοστό των εισροών που αποδίδεται, ως ανταποδοτικό τέλος, στον Διαχειριστή Α.Π.Ε. και Εγγυήσεων Προέλευσης (Δ.Α.Π.Ε.Ε.Π. Α.Ε.), για την κάλυψη των λειτουργικών και διαχειριστικών δαπανών του Ταμείου Ενεργειακής Μετάβασης.».

‘Αρθρο 3

Ενεργοποίηση σταθμών Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας στο δίκτυο – Προσθήκη παρ. 14 στο άρθρο 97 του ν. 4951/2022

Στο άρθρο 97 του ν. 4951/2022 (Α’ 129), περί αύξησης ηλεκτρικού χώρου στο δίκτυο και προώθησης ενεργειακού συμψηφισμού και σταθμών αυτοπαραγωγής, προστίθεται παρ. 14

ως εξής:

«14. Σε περίπτωση εξαιρούμενων και γνωστοποιούμενων σταθμών, που έχουν ήδη κατασκευαστεί και για τους οποίους, κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος, η διάρκεια ισχύος της Οριστικής Προσφοράς Σύνδεσης έχει λήξει ή για τους οποίους έχει παύσει να ισχύει η δέσμευση ηλεκτρικού χώρου (πέρας διάρκειας ισχύος σύμβασης σύνδεσης), ο Διαχειριστής του Δικτύου δύναται να προβεί στη σύνδεσή τους, εφόσον υφίσταται διαθέσιμος ηλεκτρικός χώρος και ο ενδιαφερόμενος, εντός τριάντα (30) ημερών από την έναρξη ισχύος του παρόντος, υποβάλλει στον Διαχειριστή του Δικτύου αίτηση ενεργοποίησης του σταθμού στο δίκτυο. Αν ο Διαχειριστής του Δικτύου ζητήσει συμπληρωτικά έγγραφα και στοιχεία, καθώς και διευκρινίσεις επί των υποβληθέντων εγγράφων, ο ενδιαφερόμενος τα προσκομίζει εντός είκοσι (20) ημερών, άλλως η αίτηση ενεργοποίησης καθίσταται απαράδεκτη. Σε περίπτωση μη ύπαρξης διαθέσιμου ηλεκτρικού χώρου, η αίτηση ενεργοποίησης του ενδιαφερόμενου απορρίπτεται. Για τη σύνδεση των εν μλόγω σταθμών ο Διαχειριστής του Δικτύου δύναται να αξιοποιήσει το περιθώριο απορρόφησης ισχύος ανά Υποσταθμό που διατίθεται πλέον του υφιστάμενου περιθωρίου, σύμφωνα με το παρόν. Ο Διαχειριστής του Δικτύου προβαίνει στη σύνδεση των εν λόγω σταθμών κατά προτεραιότητα».

ΑΠΕ-ΜΠΕ